2025年全院安全生产工作的主要任务是:深入贯彻落实党的二十大、二十届二中、三中全会精神和习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神,按照省委省政府决策部署和院党委、行政工作安排,加强党对安全生产工作的领导,坚持人民至上、生命至上,更好统筹发展和安全,持续开展安全生产治本攻坚三年行动,扎实推进安全强基固本攻坚,全力提升本质安全水平,切实防范化解重大安全风险,确保全院安全生产形势持续稳定向好,以高水平安全护航湖南地质事业高质量发展。

2025年院安全生产工作总体目标是“两坚决两确保”,即“坚决杜绝因工死亡责任事故,坚决杜绝亡人火灾责任事故”,确保本质安全水平不断提升,确保安全生产形势持续稳定向好。

一、统筹高质量发展和高水平安全。推动全院系统认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神,作为党委会议第一议题;坚持将习近平总书记关于应急管理重要论述作为理论学习中心组重要内容定期组织专题学习,强化发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识,树牢事故可防可控的理念。认真落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”,修订院领导班子成员安全生产职责清单和年度任务清单,督促院属单位制定领导干部安全生产职责清单和年度任务清单,落实定期述职报告制度,将履行安全生产工作责任情况纳入领导干部述职内容。综合运用检查、通报、约谈、教育培训等方式,指导督促院属单位落实安全生产主体责任,强化特种作业及委外作业安全监管,将劳务派遣、灵活用工等人员纳入本单位从业人员统一管理,对外包外租等关联单位加强监督指导,推动做到“安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位”。

二、扎实开展安全强基固本攻坚暨安全生产治本攻坚三年行动。制定安全强基固本攻坚暨2025年度安全生产治本攻坚三年行动具体目标、任务、责任“三个清单”,强化调度督促,压茬推进。学好用好重大事故隐患判定标准,持续开展重大事故隐患动态清零行动,建立重大隐患自查自改常态化机制。聚焦“人防、技防、工程防、管理防”措施持续发力,用好“两重”“两新”政策,因地制宜推进落后工艺技术设备、老旧装置淘汰退出和更新改造。

三、用好安全生产智慧监控平台。建好安全生产智慧监控平台,完善平台功能,更好切合项目、基地一线实际需要,逐步实现安全生产全要素实时监控、事故隐患智能分析和智慧安全管理。今年要实现125个基地、500万元以上或施工工期在3个月以上施工项目的监控全覆盖,加强动态监测和定期检查,推动院安全生产智慧监控平台的全面升级,推进安全监管向数字化智能化转型。

四、探索开展安全标准化建设试点工作。巩固建筑施工、非煤矿山等安全生产标准化建设经验成果,探索建立切合实际可操作性强的安全标准化创建方案,争取在固体矿产勘查、水文地质钻探、工程勘查及施工和实验测试等领域开展安全标准化建设试点工作,争取在建立符合湖南地质事业高质量发展的安全生产标准化建设工作方面取得突破,不断提升本质安全水平。

五、开展安全风险隐患大排查大整治专项行动。聚焦重点行业领域和关键环节,开展安全风险隐患大排查大整治专项行动,拉网式、地毯式、起底式排查整治事故灾害隐患,全面摸清并动态掌握事故灾害隐患底数,建立安全生产事故隐患和自然灾害风险隐患“两张清单”,督促相关单位切实整治问题隐患,确保存量隐患整改到位、增量隐患动态清零。消防安全方面,严管严防办公楼等高层建筑、宾馆酒店、“九小场所”等重点场所安全风险,巩固深化畅通“生命通道”专项整治成果,扎实推进燃气、人员密集场所动火作业、电动自行车、新能源充电基础设施、建筑保温材料等全链条专项整治。地质勘查和测绘行业方面,督促院属相关单位对照《地质勘查和测绘行业安全生产重点检查事项指引(试行)》认真开展自查自纠,落实“三管三必须”要求,相关部室要加强日常检查督导,切实提升地质勘查和测绘行业风险隐患排查整改质量。道路交通方面,加强公车、单位通勤巴士和野外项目用车安全监管,督促院属单位规范租用车辆,严禁“三超一疲劳”等重点违法行为,加强职工酒驾醉驾毒驾警示教育。工程施工方面,督促相关单位落实工程安全主体责任,以起重机械、高支模、深基坑、脚手架、隧道等危险性较大的分部分项工程和有限空间作业为重点开展重大事故隐患排查整治,强化施工安全管理,加强培训教育,提升一线工人和项目部管理人员安全素质。实验室安全方面,建立健全实验室管理制度,完善操作规程,做好粉尘、废气、废水、废渣的处理。加强危险化学品的管理,确保危险化学品储存、使用和处置等各环节的安全。非煤矿山方面,督促空间所落实推进矿山安全“八条硬措施”,健全双重预防机制,严格落实“一会三卡”制度;基地安全方面,加强基地出租物业安全管理,在出租合同(协议)中必须明确双方安全管理职责,加强对承租方的日常安全隐患排查;狠抓有限空间作业安全,确保有限空间作业做到“七不”;加强基地建筑外墙、老旧危房、围墙和边坡(挡土墙)等隐患排查整治,加强汛期安全防范,做好地下室、配电房等重点部位防洪排涝检查,备足防水挡板、沙袋、抽水泵等防涝材料和设备,确保安全度汛。规范安全生产检查次数,继续推行单位自查、交叉互查、安全管理部门抽查、通报问题“三查一通报”举措,充分发挥院事故隐患排查专家库指导服务作用,优化“专家查隐患”措施,将重大事故隐患排查整改、单位主要负责人履职等情况作为检查必查项,初步探索建立事故隐患内部报告奖励机制,

六、抓好应急预案修编和演练。根据《突发事件应对法》和《国家突发事件总体应急预案》,结合实际,督促指导院属单位开展应急预案修订工作,规范编制应急预案和现场处置方案。根据项目特点和工作实际,定期组织开展消防疏散逃生、防坍塌、防中毒等实战演练,院属各单位每年要至少组织一次综合应急预案演练或专项应急预案演练,每半年至少组织一次现场处置方案演练,其中有非煤矿山、建筑施工、危险化学品储存和宾馆、商场等人员密集场所的单位,至少每半年要组织一次生产安全事故应急预案演练,不断积累实战经验。

七、优化安全生产考核工作机制。根据《湖南省安全生产考核巡查办法》,修订完善《院安全生产和消防工作考核办法》,精简优化2025年度考核细则,组织开展2025年度安全生产考核巡查,加强日常考核,强化结果运用,将安全生产考核结果纳入院属单位党政领导班子和领导干部年度考核重要内容。结合实际,修订完善院安全生产管理制度,把好的经验做法固化为规章制度,做到既与时俱进,也便于操作。

八、加强安全宣传教育培训工作。组织开展院属单位主要负责人和安全管理人员专题安全教育培训,推动单位主要负责人和安全生产管理人员教育培训全覆盖。严格特种作业人员持证上岗,加强新上岗人员、劳务派遣、灵活用工等人员岗前培训,鼓励各单位安全管理人员报考中级注册安全工程师和注册消防工程师,不断提升从业人员安全素质和能力。组织开展安全生产月、消防宣传月等活动,鼓励全院系统干部职工参加“安康杯”竞赛等活动,加强安全警示教育,结合观看警示片、安全公开课、专题讲座等开展安全宣传教育,普及安全知识,提高干部职工安全意识和应急处置能力,营造“人人讲安全、个个会应急”的良好氛围。

九、加强重要时间节点安全风险防范。加强低温冰冻雨雪天气、汛期高温等极端天气和元旦春节“两会”“五一”“十一”等重要节点安全防范,强化重点时段安全生产调度,有针对性组织开展安全生产检查督导。加强应急值班值守,重要节假日要严格执行领导干部带班24小时值班和信息报告制度,做好人员、物资等应急准备工作。