编者按:县域经济是国民经济的基础单元,是实现高质量发展的重要支撑。近年来,湖南省地质院认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署,进一步发挥地质工作基础性、公益性、战略性作用,全力服务我省县域经济高质量发展,取得突出成效。现将院属单位具有代表性、典型性的经验做法陆续予以刊发,供社会各界学习参考。

点石成金

——“两山”理论引领鲁塘矿区生态蝶变 铸就修复样板

(湖南省工程地质矿山地质调查监测所)

案例简介

鲁塘矿区位于郴州市北湖区与桂阳县交界,曾以“石墨之乡”闻名,是我国微晶石墨重要产地,为国家工业尤其是国防军工发展提供了关键材料。然而,长期大规模开采导致生态严重恶化,山体裸露、植被破坏、废渣堆积、水土流失问题突出,地质灾害隐患频发,周边水系污染严重,“金山银山”变成了难以愈合的“生态伤疤”。2021年,以中央生态环境保护督察整改为契机,在湖南省地质院下属湖南省工程地质矿山地质调查监测所(以下简称“工矿所”)的技术支撑与模式设计下,鲁塘矿区创新实施市场化、产业化、系统化生态修复。工矿所下属企业湖南省勘查设计研究院有限公司牵头组建联合体,以“废石料出售+生态修复EPC总承包”模式推进工程,累计完成生态修复面积329.02公顷,实现从“黑色矿区”向“绿色画卷”的根本转变。

鲁塘矿区的成功修复,是工矿所发挥专业技术优势、创新实施“市场化修复+系统治理+产业融合”模式的生动实践,系统性破解了历史遗留矿山生态修复“钱从哪里来、技术如何支撑、效果如何持久”等核心难题,形成了可复制、可推广的“鲁塘经验”,入选2023年污染防治攻坚战“夏季攻势”典型案例,为我国矿山生态修复与绿色转型提供了重要参考。

取得的成果

工矿所组建多学科技术团队,以“一堆一策、分类治理、整体提升”为思路,实施系统性修复工程,构建起“政府引导、市场运作、社会参与、技术引领”的治理新格局,核心成果如下:

(一)创新市场化机制,破解资金难题

面对修复资金缺口大、周期长的难题,工矿所创新引入“资源化收益反哺修复”机制,采取“废石料出售+生态修复EPC总承包”模式,通过公开竞争引入具备资金与技术的联合体,授予其项目投资、设计、施工、运营一体化权限。联合体通过销售修复过程中产生的废弃石料获取收益,专项用于覆盖修复成本,形成“谁修复、谁受益”的良性循环。政府角色从“出资方”“施工组织者”转变为“规则制定者”“过程监管者”“服务保障者”,以有限财政资金撬动数倍社会资本,有效缓解资金压力。工矿所同步规划“工程修复+综合利用+特色文旅”协同路径,为后续价值提升和产业导入奠定基础。

(二)系统施治筑牢安全,精准推进生态修复

1.排除安全隐患。对滑坡隐患点、不稳定边坡、废石渣堆精准识别评估,采取削坡减载、分级放坡、构筑支挡结构、挂网客土喷播等差异化措施,创新性提出“废石堆稳定角”理念和“S”马道方案,累计处置废弃土石方超800万立方米,治理地质灾害隐患点50余处,筑牢生态重建安全根基。

2.重塑植被生态。遵循“适地适树、乔灌草结合、乡土物种优先”原则,调研周边400多公顷植被,筛选优化乡土作物组合,构建多树种、多层次、多功能近自然植物群落。在鲁水河景观沿岸栽种香樟、樱花、紫薇等乔木,打造仰天湖景观线,让“秃岭荒山”重焕生机。

修复前后对比

3.完善水利网络。构建“上截、中蓄、下排”立体截排水系统,通过开挖截水沟、设置排水沟和沉砂池、建设蓄水池等工程,结合水平阶、鱼鳞坑等水土保持措施,有效控制水土流失,改善区域微水文循环,提升鲁水河水质。

(三)产业活力迸发,实现多元增收目标

工矿所主导废弃资源资源化利用方案设计与实施,推动修建5座废弃石料加工厂,将废料加工用于生态停车场、园区步道、景观矮墙建设及建筑骨料售卖,实现“点石成金”。在修复区域布局“农光互补”光伏项目,形成“板上发电、板下种植”的低碳循环模式。注重工业遗产保护与活化,对原有挡墙、台地进行艺术化改造,设置观景平台与休闲慢行道,串联仰天湖风景区,初步构建集生态观光、科普教育、休闲健身于一体的绿色廊道,为生态文旅发展提供载体。

产生的效益

(一)生态效益显著提升

300多公顷破损土地重披绿装,区域森林覆盖率大幅提升,水土流失得到有效控制,空气质量与局部小气候明显改善。生物多样性逐步恢复,鸟类、昆虫等动物回归,生态系统步入良性循环。鲁水河岸绿意盎然、水体清澈,人与自然和谐共生的画卷徐徐展开。

修复前后对比

(二)经济效益逐步释放

市场化模式推动废弃资源变废为宝,直接创造经济价值。修复后的优良生态环境和景观资源,带动乡村民宿、农家乐、特色农产品销售等业态萌芽,为区域经济注入绿色动能。工矿所主导的废弃石料资源化利用累计完成近800万吨,实现直接经济收益约3000万元,有效覆盖部分生态修复工程成本。工程建设期及后期管护累计提供800余个就业岗位,直接促进当地群众增收,实现生态优势向经济优势转化。

(三)社会效益深入人心

当地居民告别尘土飞扬、灾害频发的生活环境,迎来推窗见绿、出门入园的优美景致,修复区域成为公共休闲健身空间,生活品质和幸福感显著提升。项目实施过程成为生动的生态文明公开课,强化了公众环保意识和对“绿水青山就是金山银山”理念的认同,推动矿区从“发展痛点”转变为“生态亮点”和“民生福祉点”,夯实社会和谐稳定基础。(文/常 宝  胡思远  编辑/姚 岑)