编者按:县域经济是国民经济的基础单元,是实现高质量发展的重要支撑。近年来,湖南省地质院认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署,进一步发挥地质工作基础性、公益性、战略性作用,全力服务我省县域经济高质量发展,取得突出成效。现将院属单位具有代表性、典型性的经验做法陆续予以刊发,供社会各界学习参考。

“一站式”服务跑出加速度,助力溆浦打造“南部硅都”

(湖南省自然资源调查所)

一、案例简介

湖南省怀化市溆浦县立足本县丰富的石英砂岩矿资源优势,招商引进湖南鸿新实业有限责任公司,投资建设了年产400万吨硅砂提纯(酸洗)生产线及即将进驻的药玻生产线。由于玻璃用石英砂岩矿原有采矿权资源枯竭,溆浦县人民政府对本县的玻璃用石英砂岩矿进行资源整合,关闭原资源枯竭矿山并设立新的采矿权。

受溆浦县人民政府委托,湖南省自然资源调查所(以下简称“资源所”)承担了“湖南省溆浦县谭家湾矿区合家冲矿段玻璃用砂岩矿”勘探及采矿权办理服务项目,勘查总投资额1800余万元。该项目是溆浦县盘活资源抓经济,打造“南部硅都”,力争早日实现“千亿硅砂产业”“千万吨级超白砂头部企业集群”并配套“千万吨铁路物流园”的“三千目标”的资源基础保障项目。项目要求在2023年底前,完成采矿权出让前的所有技术工作,包括探矿区玻璃用砂岩勘探及资源储量备案、采矿权范围核查、开发利用方案编制、采矿权收益评估等,时间紧迫、任务艰巨。

作为资源保障的主力军,资源所迅速集结精锐力量,建立“一周一调度、倒排工期、责任到人”的攻坚推进机制。在省、市领导强力督导与县委、县政府部署推动下,仅用18个月时间便高效完成了从资源勘探到采矿权收益评估的全链条技术服务,为沉睡的矿产资源办好了“出生证”,助力溆浦县成功接续了硅砂产业的关键一环,让“千亿硅砂”的梦想照进现实。

二、取得的成果

(一)探明+控制+推断资源超1.2亿吨,资源成果达特大型

经估算,截止2023年8月31日,矿区圈定的7个玻璃用石英砂岩矿体共探明+控制+推断资源量12000万吨,其中探明+控制资源量约7000万吨,占总资源量57.43%,矿床平均含量SiO2为97%以上,资源成果达特大型,资源优势显著。结合拟配套的年产400万吨选矿厂产能,确定矿山开采规模为560万吨/年,矿山总服务年限为22年,符合大型矿山可持续发展要求。

(二)首创全链条一站式服务,刷新全省同类项目推进纪录

在项目接洽伊始,资源所便确立了以“采矿权成功出让”为目标的鲜明服务导向,打破传统勘查壁垒,在省内率先推出“立项设计+勘查实施+报告评审+权证办理”的全链条一站式服务模式。通过前期总体统筹与全流程预判,实现了从地质勘探到采矿权证落地的“无缝衔接”,将原本需要3至5年的大型矿山采矿权出让前期工作周期,压缩至18个月,刷新了省内同类项目推进速度的纪录。这一创新实践不仅保障了“千亿硅砂产业”产业的资源供给,更为全省矿产资源勘查服务提供了高效范本。

三、产生的效益

(一)经济效益显著,赋能地方财源建设

此项目探明了丰富的矿产资源,为地方经济发展奠定了坚实的资源基础。2024年,该矿区采矿权以7.35亿元的价格出让,创溆浦县采矿权出让成交金额历史最高纪录。同时,据测算,该矿区潜在经济价值可观,未来随着矿山开发及下游产业链的延伸,不仅有望为地方财政带来巨大且稳定的税费来源,还将有效带动选矿及玻璃制造等产业发展,切实将地质找矿成果转化为群众增收和地方财源建设的强劲动力。

(二)社会效应深远,助推县域转型跨越

作为怀化市的人口与经济大县,溆浦县的转型之路具有极强的示范意义。溆浦县正处于向“矿业引领、加工配套、文旅融合”多元化格局跨越的关键期,资源所以“找矿突破”激活发展潜能,通过高效推进谭家湾矿区合家冲矿段玻璃用砂岩矿勘探及采矿权办理一站式服务项目,成功激活了沉睡的“硅砂宝库”,直接推动了湖南鸿新实业等龙头企业的重磅入驻。这不仅奠定了溆浦打造“南部硅都”的基石,更以矿业经济为核心引擎,拉动了精深加工、铁路物流等全产业链的发展,为溆浦县经济高质量发展注入了强劲且持久的“资源动能”。(文/李永德  编辑/姚 岑)