贯彻落实叶爱斌同志院2020年工作会议讲话要求任务分工意见

 

一、着力提高政治站位，确保思想统一力量凝聚

1.把思想认识统一到进一步扛牢政治责任上来。不断提高政治站位，扛牢政治责任，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”。（院党委负责，院党建工作领导小组具体抓，党群工作部牵头落实，机关各部门配合）

2.把思想认识统一到习近平生态文明思想上来。深入学习习近平生态文明思想，学习习近平总书记关于地质、资源、生态环境工作的重要讲话精神以及关于湖南工作的重要指示精神，坚持绿色发展理念，强化基础性、公益性、战略性发展属性，树立“大地质、大资源、大生态、新空间、大数据”地质工作观，把保障经济社会发展资源能源安全和推动生态文明建设作为职责使命。（院党委负责，院党建工作领导小组具体抓，党群工作部牵头落实，机关各部门配合）

3.把思想认识统一到省委省政府要求和改革具体内涵上来。充分认识省地质院的组建、省地勘单位改革是省委省政府着眼于推进治理体系和治理能力现代化的重要谋划，是推动事业单位改革的重要组成部分，是实现湖南地质事业和地勘队伍高质量发展的重要举措。把握改革的具体内涵，科学谋划、精准施策，切实增强改革转型发展的政治自觉、思想自觉、行动自觉。（院党委负责，院党建工作领导小组具体抓，党群工作部牵头落实，机关各部门配合）

4.把思想认识统一到院党委关于转型发展的思考上来。着眼巩固传统地质工作，拓展新的地质工作领域，在推动理论指导、服务内容、体制机制、队伍布局、技术方法、工作格局六个转变上敢担当、作表率、有作为。（院经济发展领导小组负责，地质勘查室、生态环境室、工程地质室、核技术应用指导室、科技与外事合作室、产业发展规划室落实）

5.把思想认识统一到今年各项工作的基本原则和主要目标上来。牢牢把握院党委提出“四坚持”和“三新三稳”的工作原则要求，增强工作的针对性、实效性。（院党委负责，院领导各负其责，机关各部门落实）

二、着力实施地勘单位改革，确保精准对接推进有序

6.拟定完善《湖南省地勘单位改革实施方案》及相关实施细则，做好改革的科学详尽设计。（院深化改革领导小组负责，刘凤娟具体抓，深化改革办公室牵头，组织人事部、财务资产部配合）

7.加大对改革的宣讲解读，形成广大干部职工拥护改革、支持改革、参与改革、推动改革的良好局面。（院党建工作领导小组负责，刘汉洪具体抓，宣传中心牵头，深化改革办公室、党群工作部、组织人事部配合）

8.加强与省委编办、省人社厅、省财政厅等相关部门的协调，争取机构编制管理、干部人员安置、财政投入、历史遗留问题解决、企业集团发展各方面支持改革配套政策基本落地，形成改革良好的政策环境。（院深化改革领导小组负责，王晓敏、王伟华、刘凤娟具体抓，深化改革办公室牵头，组织人事部、财务资产部配合）

9.强化公益属性，聚焦主责主业，协助省委编办制定好《湖南省地质院职能配置、内设机构和人员编制规定》。（院深化改革领导小组负责，王晓敏、刘凤娟具体抓，深化改革办公室、组织人事部落实）

10.按照新的“三定”，调整优化院机关内设机构和人员配置，打造忠诚干净担当的干部人才队伍和优化协同高效的服务型机关。（院深化改革领导小组负责，王晓敏具体抓，组织人事部牵头，机关各部门配合）

11.按照地质调查、地质勘查、地质灾害、地质环境、地质科技等公益职能，合理设置地勘单位，构建适应现代地质工作、满足省市两级需求、学科齐全专业配套的队伍体系；以新设置的地勘单位为框架，根据现有地勘单位历史、专业、区域分布特征，进行队伍的调整优化整合。（院深化改革领导小组负责，王晓敏、刘凤娟具体抓，深化改革办公室、组织人事部落实，机关其他部门配合）

12.剥离企业，推进事企分离，组建企业集团，实现对经营性国有资产集中统一监管。（院深化改革领导小组负责，刘向明、王伟华、刘凤娟、曹幼元具体抓，产业发展规划室、财务资产部、深化改革办公室、工程地质室落实）

13.做好人员划转安置、社会保障接续等改革具体工作。（院深化改革领导小组负责，王晓敏具体抓，组织人事部牵头，有关部门配合）

14.做好资产清查处置等改革具体工作。（院经济发展领导小组负责，王伟华具体抓，财务资产部牵头，有关部门配合）

三、着力加强项目建设，确保经济平稳转型有效

15.加强与中国地调局及自然资源厅等省直部门的战略合作，立足国家和我省重大战略的实施，多途径承揽中央、省基础地质、自然资源项目。（蒋年生负责，地质勘查室落实）

16.加强与中国地调局及生态环境、应急管理等省直部门的沟通汇报与战略合作，全方位承揽中央、省基础地质、地质灾害、生态环境调查评价、现代农业发展项目。（黄建中负责，生态环境室落实）

17.加强与中国核工业集团的沟通汇报与战略合作，积极承揽核设施退役治理项目。（全铁军负责，核技术应用指导室落实）

18.在地下空间开发利用领域做好项目的承揽与服务。（曹幼元负责，工程地质室、生态环境室落实）

19.在大数据建设应用等领域做好项目的承揽与服务。（曹幼元负责，工程地质室、生态环境室、科技与外事合作室落实）

20.充分发挥地质技术和资质的优势，积极承接工程勘察设计、测绘地理信息、工程施工、工程检测监测、工程监理咨询等各类项目，做大做强地质技术服务与工程施工业。（曹幼元负责，工程地质室落实）

21.实施好资源勘查“走出去”战略，大力承揽商业地勘项目，积极参与“一带一路”国家矿产勘查项目合作。（蒋年生负责，地质勘查室落实）

22.继续做好已有的房地产及投资项目。（刘向明负责，产业发展规划室落实）

23.积极化解投资风险，依法依规盘活存量资产，争取把好事办好，实事办实，取得较好的经济效益。（院经济发展领导小组负责，刘向明、王伟华具体抓，财务资产部牵头，有关部门配合）

24.谨慎对待原机械、制造、印刷等一批安置型工业企业，继续发挥其安置职工的作用，稳定好队伍和人心。（院经济发展领导小组负责，刘向明具体抓，产业发展规划室牵头，有关部门配合）

25.抓好项目的基础管理，建立项目台账，强化项目人、财、物、技术质量、合同、安全六项基础管理，推行项目数据库管理，提升项目建设质量和效益。（院经济发展领导小组负责，院领导按职责分工具体抓，机关各部门落实）

26.狠抓重点生产项目的技术质量管理，确立院管重点项目，建立重点监管项目名录，加强对重点项目的技术指导、质量监督和成果集成。（院经济发展领导小组负责，刘向明、蒋年生、曹幼元、黄建中、全铁军具体抓，地质勘查室、生态环境室、工程地质室、产业发展规划室、核技术应用指导室落实）

四、着力提升治理能力，确保风险可控驱动有力

27.按照事业单位改革推进事企分开及《关于湖南省省级党政机关和事业单位经营性资产集中统一监管的实施意见》（湘办发〔2019〕3号）的要求，建立完善事业、企业法人治理机构，构建事业、企业两套管理体制，同时探索事企融合发展的相关机制。（院深化改革领导小组负责，王晓敏、刘向明、王伟华、刘凤娟具体抓，深化改革办公室、财务资产部、产业发展规划室、组织人事部落实）

28.建立健全人事用工、收入分配制度，强化劳动人事管理，严格选人用人程序，杜绝不正之风。（王晓敏负责，组织人事部落实）

29.建立健全院属单位绩效考核评价制度。（院经济发展领导小组负责，刘向明具体抓，产业发展规划室牵头，有关部门配合）

30.建立健全财务稽核、资金管理制度；加强财务资产资金管理，进一步规范流程、堵塞漏洞，提高资金使用效益。（院经济发展领导小组负责，王伟华具体抓，财务资产部牵头，有关部门配合）

31.建立健全安全生产管理制度和工作机制；把安全生产摆在突出位置，贯彻安全发展理念，压实安全生产责任，坚决杜绝较大安全事故发生，实现“零死亡”安全生产目标。（院安全生产委员会负责，吴宏斌具体抓，安全生产管理部牵头，有关部门配合）

32.严格监察审计监督，推动与财务监督、舆论监督、职工监督联动，切实发挥监督揭露问题、保障发展的作用。（院纪委、院内部审计工作领导小组负责，李定桥、王惜珍具体抓，纪检监察室、审计室牵头，有关部门配合）

33.巩固深化与三家银行的战略合作，降低融资成本，压缩贷款规模，多途径、多渠道化解债务风险；规范投融资管理，做好新承接项目的风险评估，及早防范投资风险；强化还款责任落实，做好到期贷款还款预案；加大应收账款催收力度，加强内部往来账款清理，提高经济运行质量和效益。（院经济发展领导小组负责，王伟华具体抓，财务资产部牵头，有关部门配合）

34.制定各类人才队伍建设计划，加强人才培训培养，盘活人才存量，提升人才综合业务水平，适应转型发展需要。（王晓敏负责，组织人事部牵头，有关部门配合）

35.建实建强以院士专家工作站为代表的各类科技创新平台，充分发挥产学研桥梁纽带作用，推动科研成果转移转化；研究谋划地质大数据建设，以信息化带动科技创新。（院经济发展领导小组负责，吴宏斌、蒋年生具体抓，科技与外事合作室牵头，地质勘查室和有关部门配合）

36.继续实施重大地质找矿设备的更新换代，强化发展所需的各类资质建设，增强技术实力和综合能力。（院经济发展领导小组负责，王伟华具体抓，财务资产部牵头，有关部门配合）

五、着力保障民生福祉，确保职工队伍稳定和谐

37.把职工上岗就业工作作为十分重要的工作来抓，通过合理设置岗位、职工就业培训、技术人员转岗等多种途径、多种方式，千方百计保就业、稳就业，坚决防止出现大面积职工下岗的情况。（院维护队伍和谐稳定领导小组负责，王晓敏具体抓，组织人事部牵头，有关部门配合）

38.把财政预算重点放在保民生、保职工基本生活上来，对因种种原因不能安排就业的职工，切实保障基本生活待遇。（院维护队伍和谐稳定领导小组负责，王晓敏、王伟华具体抓，组织人事部、财务资产部落实）

39.健全完善扶贫济困机制，确保困难职工、困难家庭过得去。（院维护队伍和谐稳定领导小组负责，刘汉洪具体抓，省地质工会牵头，有关部门配合）

40.依法依规保障职工收入，防止出现职工收入大幅度下降的情况。（院维护队伍和谐稳定领导小组负责，王晓敏具体抓，组织人事部牵头，有关部门配合）

41.积极推进平安建设工作，提升全院人防物防技防水平，力争2020年平安建设继续保持先进；加强矛盾纠纷排查和信访维稳工作，坚决防止较大规模的群体性事件发生。（院维护队伍和谐稳定领导小组负责，李定桥具体抓，综合协调部牵头，有关部门配合）

42.做好离退休人员工作。（院维护队伍和谐稳定领导小组负责，张国华具体抓，离退休服务中心牵头，有关部门配合）

43.做好基地管理服务工作。（院经济发展领导小组负责，刘向明具体抓，产业发展规划室牵头，有关部门配合）

44.做好保密工作，坚决防止发生失泄密事件。（院保密委员会负责，李定桥具体抓，综合协调部牵头，有关部门配合）

45.做好档案管理工作。（院档案管理工作领导小组负责，李定桥具体抓，综合协调部、科技与外事合作室落实）

46.加强和改善党的群团工作。（院党建工作领导小组负责，刘汉洪具体抓，党群工作部牵头，省地质工会配合）

47.健全职工代表大会制度，推进阳光决策和事务公开，保障职工合法权益。（院党建工作领导小组负责，刘汉洪具体抓，省地质工会牵头，有关部门配合）

48.开展各类劳动竞赛活动，搭建职工建功立业平台；大力推进各类文明创建工作，开展积极向上的文体活动，丰富职工精神生活。（院机关精神文明建设领导小组负责，刘汉洪具体抓，党群工作部、宣传中心、省地质工会牵头，有关部门配合）

49.加强地质文化建设，充分运用报纸、宣传栏、网站、微信公众号宣传阵地，弘扬地质“三光荣”传统和社会主义核心价值观，践行“坚守、担当、探索、奉献”的湖南地质核心价值理念。（院机关精神文明建设领导小组负责，刘汉洪具体抓，宣传中心牵头，有关部门配合）

六、着力全面从严治党，确保政治生态风清气正

50.抓学习教育。坚持党委中心组学习制度，以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神为重点，推进“不忘初心、牢记使命”主题教育制度化常态化，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。（院党建工作领导小组负责，刘汉洪具体抓，党群工作部牵头，有关部门配合）

51.抓干部队伍建设。对全院领导干部进行全面考核考察和严格教育管理，坚持正确的用人导向和规范的用人程序，开展干部的全面调整调配和年轻优秀干部的提拔任用，建实配强优化整合后二级单位的领导班子。（院党建工作领导小组负责，王晓敏具体抓，组织人事部牵头，有关部门配合）

52.抓基层组织创先争优。强化基层支部标准化建设，夯实基层党建工作基础；强化作风建设，在基层组织开展创先争优，大兴担当作为、真抓实干之风，不断掀起干事创业、改革创新的热潮。（院党建工作领导小组负责，刘汉洪具体抓，党群工作部牵头，有关部门配合）

53.抓监督执纪问责。加强党风廉政建设和反腐败工作，充分运用监督执纪的“四种形态”，突出政治监督、作风监督、制度监督，严格责任追究。（院纪委负责，王惜珍具体抓，纪检监察室落实）

54.抓责任落实。贯彻落实院党委《关于以党的政治建设为统领推进全面从严治党向纵深发展的意见》，落实各级党组织党建主体责任、书记第一责任、其他领导干部“一岗双责”以及纪委、纪检监察部门的监督责任，进一步落实各级党组织意识形态责任制，加强宣传工作和思想政治工作，形成严密的责任体系和强大的工作合力。（院党建工作领导小组负责，刘汉洪、王晓敏、王惜珍具体抓，党群工作部、纪检监察室、组织人事部牵头，机关其他部门配合）

55.对照党章党纪党规，抓体制机制和制度的建立完善，形成完备的党建制度体系。（院党建工作领导小组负责，刘汉洪、王惜珍具体抓，党群工作部、纪检监察室落实）

56.贯彻落实习近平总书记关于新冠肺炎疫情防控的系列重要讲话精神，高度重视、慎终如始、严防严控，切实保障职工生命健康安全，坚决打好打赢疫情防控人民战争。（院疫情防控工作领导小组负责，李定桥具体抓，综合协调部牵头，有关部门配合）

57.按照省委要求，举全院之力，做好组织支持、资金保障和工作协调，决战决胜脱贫攻坚，为全面建成小康社会做出贡献。（院党委负责，王晓敏具体抓，组织人事部牵头，财务资产部配合，驻村帮扶队具体落实）

58.立足现代新型一流和谐地质强院建设目标，认真研究全院“十四五”发展规划，着力谋划好队伍和能力建设。（院经济发展领导小组负责，刘向明具体抓，产业发展规划室牵头，有关部门配合）

 

 

湖南省地质院2020年工作报告重点任务分工意见

 

一、着力推动地勘经济高质量发展

（一）紧扣国家战略需求，优化资源保障强作为

1.以国家紧缺矿产、战略性新兴矿产和我省优势矿产、清洁能源矿产为重点，编制全省“十四五”矿产勘查规划，以及“金腰带”金矿、“三稀”矿产、重要非金属、重点有色金属资源保障、新能源矿产等5个专项勘查规划。（蒋年生负责，地质勘查室具体落实）

2.实施好锡锰、页岩气、铀矿等中央财政地勘项目，力争取得优异的找矿成果，实现项目滚动续作。（蒋年生负责，地质勘查室牵头，核技术应用指导室配合）

3.精心组织实施矿产资源国情调查专项，确保提交高质量成果。（蒋年生负责，地质勘查室具体落实）

4.抓紧组织“金腰带”、砂石矿等已立项财政项目实施，对接相关企业特别是省内重点矿山企业，加快开展已有商业项目工作。（蒋年生负责，地质勘查室具体落实）

5.从地勘项目设计着手，推动绿色勘查，积极申报国家绿色勘查示范项目。（蒋年生、黄建中负责，地质勘查室、生态环境室按照职责分工具体落实）

6.稳健推动资源勘查“走出去”，鼓励有条件的单位发挥优势，积极承揽省外、“一带一路”沿线国家矿产勘查项目。（蒋年生负责，地质勘查室具体落实）

（二）紧扣生态文明需求，服务生态环境大发展

7.主动对接省级生态修复工程，积极开展湘潭谭家山煤矿区等五大矿区生态保护与修复，长江经济带废弃露天矿山生态修复等工作。（黄建中负责，生态环境室具体落实）

8.牢牢把握我国重金属污染耕地综合治理在长株潭地区开展试点的重要契机，大力承揽农村人居环境整治、土地复垦与开发、土壤质量调查与评价、农村面源污染综合治理、基本农田区土地质量地球化学调查和“名、特、优”农产品地质背景调查等项目。（黄建中负责，生态环境室具体落实）

9.围绕区域经济发展与新型城镇化建设，做好环洞庭湖城市地质调查，在地下空间调查与安全利用、三维地质结构建模方法、应用性成果表达形式等方面大胆创新，服务城市规划、建设与管理。（曹幼元、黄建中负责，生态环境室、工程地质室按照职责分工具体落实）

10.积极探索一套系统的生态地质调查技术方法，支撑服务耕地“三位一体”和生态功能区整体保护。（黄建中负责，生态环境室具体落实）

11.在城镇、风景名胜区、地质公园周边，积极开展地下热水和干热岩资源的立项勘探工作，加强浅层地热能开发利用的示范推广。（黄建中负责，生态环境室具体落实）

12.加快完成核设施退役“十二五”二期项目竣工验收，积极争取“十三五”项目启动实施和“十四五”项目规划立项，完成全院放射源库升级、存储和管理。（全铁军负责，核技术应用指导室具体落实）

（三）紧扣防灾减灾需求，突出专业治理稳支撑

13.围绕我省地质灾害三年行动方案和“十四五”规划，构建省市县三级地质灾害技术支撑体系，按照专业化实战化的要求，建好用好湖南省地质灾害应急救援中心，加快指挥平台、专家队伍、救援力量、装备设备、应急演练等工作落实落地。（黄建中负责，生态环境室具体落实）

14.切实做好全省地质灾害应急救援技术服务，重点开展高精度地质灾害调查、汛期地质灾害巡查与应急救援、重大地质灾害隐患工程治理、搬迁避让选址及监测预警、矿山地质应急救援。（黄建中负责，生态环境室具体落实）

15.开展“四水”流域和洞庭湖天然放射性生态环境调查，全面揭示核素分布、迁移规律、辐射水平以及对人民健康和生态环境的影响。（黄建中负责，生态环境室牵头，核技术应用指导室配合）

16.加强物探、测绘等技术在防灾减灾中的应用研究，充分利用机载LiDar系统和无人机航测系统，力争承担一批矿山安全评价项目、道路勘测项目、电力巡线项目。（曹幼元、黄建中负责，生态环境室、工程地质室按照职责分工具体落实）

（四）紧扣市场热点需求，提升技术服务拓领域

17.大力拓展工程勘察、工程设计、工程检测与监测、工程监理及咨询等业务，打造工程勘察完整产业链。（曹幼元负责，工程地质室具体落实）

18.紧抓国土资源数据云建设和我省打造千亿地理信息产业机遇，积极承担“房地一体”、“多测合一”、“智慧城市”、“地理国情监测”、“两区划定”等项目，着力拓展国土空间规划业务，做大做强测绘地理信息产业。（曹幼元负责，工程地质室具体落实）

19.巩固传统地质钻探市场，加大超深、超斜、超复杂地质岩心钻探技术和大口径定向钻进（分支孔和水平孔）技术、绿色勘查技术等研究和推广应用，提高核心竞争力，积极承揽页岩气、煤层气、干热岩、地热能、矿山治理和应急救援等大口径钻探项目。（蒋年生、曹幼元负责，地质勘查室、工程地质室按照职责分工具体落实）

20.优质做好基础、路桥、房建等工程施工产业，有序推进路桥施工企业向工程总承包企业方向发展。（刘向明、曹幼元负责，产业发展规划室、工程地质室按照职责分工具体落实）

21.致力为电离辐射计量检测、同位素应用研究、核辐射防护研究、核电合作与咨询等提供技术支持。（全铁军负责，核技术应用指导室具体落实）

（五）紧扣持续发展需求，抓牢项目建设增后劲

22.主动对接国家和省级重点项目，加强与有关政府部门、大型企业、科研单位和协会学会的沟通协作，承担更多财政项目、更优商业项目、更强科研项目。（吴宏斌、蒋年生、曹幼元、黄建中负责，地质勘查室、生态环境室、工程地质室、科技与外事合作室按照职责分工具体落实）

23.加强宏观政策研究，稳步推动湖南地质更好在西藏、新疆等地发展，国外以非洲、南美、东南亚地区为重点，争取开辟地质工作新市场。（蒋年生负责，地质勘查室牵头，生态环境室、工程地质室配合）

24.切实规范项目管理，防范合同、质量、安全风险，构建项目风险评估机制。（刘向明、蒋年生、曹幼元、黄建中负责，产业发展规划室、地质勘查室、生态环境室、工程地质室按照职责分工具体落实）

25.按照效益优先原则，落实项目全成本核算、全过程动态监管，建设项目数据库，实现所有在建项目入库管理。（刘向明、王伟华、蒋年生、曹幼元、黄建中、全铁军负责，产业发展规划室、财务资产部、地质勘查室、生态环境室、工程地质室、核技术应用指导室按照职责分工具体落实）

二、稳妥实施地勘单位改革

（一）着力争取改革政策

26.深刻领会把握事业单位改革要求和相关政策，加强向省委省政府请示汇报，争取地勘单位改革实施方案及配套实施细则最大程度符合实际情况和湖南地质事业高质量发展要求。（王晓敏、王伟华、刘凤娟负责，深化改革办公室牵头，组织人事部、财务资产部配合）

27.进一步摸清全院人员、财政和发展能力、保障基础等情况，加强向省委编办等部门汇报沟通，争取“五大保障、三大支撑”各项公益职能落实到院机关“三定”方案中去，落实到新设置的地勘队伍中去，推动地质工作布局、动力和结构的优化。（王晓敏、王伟华、刘凤娟负责，深化改革办公室牵头，组织人事部、财务资产部、产业发展规划室配合）

28.系统研究并多方位争取落实机构编制、人员安排、财政投入、企业组建、历史遗留问题解决等方面的最大优惠政策，让改革红利惠及全体干部职工。（王晓敏、王伟华、刘凤娟负责，深化改革办公室牵头，组织人事部、财务资产部、产业发展规划室配合）

（二）有序落实改革任务

29.完成院机关“三定”方案获批，科学调整内设机构和人员配置，加快打造优化、协同、高效的服务型机关。（王晓敏、刘凤娟负责，组织人事部、深化改革办公室按照职责分工具体落实）

30.强化公益属性，聚焦主责主业，根据现有地勘单位历史、专业、区域分布特征，合理设置地勘单位，进行队伍优化整合，年底前机构调整全部到位。（王晓敏、刘凤娟负责，组织人事部、深化改革办公室按照职责分工具体落实，产业发展规划室、地质勘查室、生态环境室、工程地质室、核技术应用指导室配合）

31.组建企业集团，明确发展定位，理顺发展方向，基本实现企业集团总部挂牌运行。（刘向明、刘凤娟负责，深化改革办公室牵头，产业发展规划室配合）

32.推进院属单位统一注册地工作，统筹地区差等问题解决。（王晓敏负责，组织人事部牵头，深化改革办公室、财务资产部配合）

33.切实做好人员流转安排（王晓敏负责，组织人事部具体落实）、资产清查处置（王伟华负责，财务资产部具体落实）、社会保障衔接（王晓敏负责，组织人事部具体落实）、应对突发事件和潜在矛盾风险的预案（李定桥负责，综合协调部具体落实）等工作。

（三）营造良好改革环境

34.进一步加强改革统筹，确保院、队两级在工作部署、方案报批、具体实施上步调一致、协调配合、衔接有序。（刘凤娟负责，深化改革办公室具体落实）

35.进一步落实工作责任，教育引导广大干部职工提高政治站位、强化政治担当，以实际行动做改革的拥护者推动者实践者。（刘汉洪负责，党群工作部牵头，深化改革办公室、组织人事部、宣传中心、离退休职工服务中心、综合协调部配合）

三、着力提升管理能力

（一）健全完善制度体系

36.健全绩效考核（刘向明负责，产业发展规划室具体落实）、安全生产（吴宏斌负责，安全生产管理部具体落实）、平安建设（李定桥负责，综合协调部具体落实）等综合性制度，加快制定专项资金（王伟华负责，财务资产部具体落实）、科技投入（吴宏斌负责，科技与外事合作室具体落实）、教育培训（王晓敏负责，组织人事部具体落实）等涉及能力建设的专项制度，继续完善资质、招投标、合同、质量等面向市场的管理制度（曹幼元负责，工程地质室具体落实）。

37.建立经济形势定期分析、分地域分产业分专业事务协调和信息有效归口传导等机制。（王伟华负责，财务资产部牵头，地质勘查室、生态环境室、工程地质室、产业发展规划室、核技术应用指导室配合）

38.深化国有资产管理体制改革实施。（王伟华负责，财务资产部具体落实）

39.加强对院颁规范性制度的事前合法性审查和事中督查，增强制度严肃性。（李定桥负责，综合协调部具体落实）

（二）全面规范企业管理

40.按照“一企一策”原则，推动尚有项目运作的企业，在确保经营安全和风险可控的基础上，加快项目扫尾，条件成熟时注销退出。（刘向明负责，产业发展规划室牵头，财务资产部配合）

41.按照依法依规原则，加快产权相对清晰、没有实质性经营和发展前景的企业注销退出。（刘向明负责，产业发展规划室牵头，财务资产部配合）

42.按照提升服务原则，推进现有物业企业加快实现规范化管理。（刘向明负责，产业发展规划室具体落实）

43.按照分类施策原则，稳妥做好现有房地产开发等投资项目，确保风险防控到位、不新增债务和融资贷款，争取一定经济效益。（王伟华负责，财务资产部牵头，产业发展规划室配合）

44.按照实事求是原则，加强机械加工、制造、印刷等企业情况研究，条件具备的能停就停、该退就退，在改革过渡期内不搞一刀切。（刘向明负责，产业发展规划室具体落实）

（三）加力破解遗留问题

45.完成置换贷款16亿元，减少利息1700万元。（王伟华负责，财务资产部具体落实）

46.深入研究争取通过政府收储方式开展存量土地多措施变现，力争存量土地、房产等资产变现7.18亿元。（王伟华、刘向明负责，财务资产部、产业发展规划室按照职责分工具体落实）

47.妥善管理好矿业权，实行“一矿一策”，提出探矿权分类处置方案，争取政府政策支持，解决矿权转让历史遗留问题。（蒋年生负责，地质勘查室牵头，财务资产部配合）

48.力争更多生活基地纳入地方政府老旧小区改造，加快房屋权证办理。（刘向明负责，产业发展规划室具体落实）

49.加强改革后全院基地统筹科学规划，改善配套设施，构建全员参与、自我管理、共建共享的基地管理体系，增强重大公共卫生等突发事件应对处置能力。（刘向明、全铁军负责，产业发展规划室牵头，财务资产部、机关事务管理中心配合）

（四）规范人事用工管理

50.开展院属事业单位聘用人员专项调研，依规妥善加快临聘人员清退，严禁新增临聘人员。（王晓敏负责，组织人事部具体落实）

51.规范企业和项目实施主体的人员聘用，并加强安全、纪律教育。（王晓敏负责，组织人事部具体落实）

52.全面分类梳理研究待岗人员情况，努力减少现有待岗人员规模，做好潜在新增待岗人员应对预案。（王晓敏负责，组织人事部具体落实）

53.指导院属企事业单位规范统一执行收入分配政策和福利保险政策。（王晓敏负责，组织人事部具体落实）

四、始终突出创新驱动

（一）坚持创新引领事业发展

54.贯彻落实湖南“开放崛起、创新引领”战略，努力营造浓厚的科研氛围，构建创新体系、完善创新机制、打造创新高地，制定全院创新发展规划，强化以创新增强发展动力的责任感、紧迫感和自觉性。（吴宏斌负责，科技与外事合作室具体落实）

55.进一步打通全院各单位与政府机关、高等院校、科研机构、行业协会等主体之间的联通渠道，加快智力内引外联，构建权责清晰、优势互补、利益共享、风险共担的协同创新格局。（吴宏斌负责，科技与外事合作室具体落实）

56.积极实施科研项目，参与研究制定行业标准，最大限度提高创新效能。（吴宏斌负责，科技与外事合作室具体落实）

57.紧紧围绕提升发展能力和发展质量这条主线，突出创新引领主题，科学编制院能力建设专项规划。（王伟华负责，财务资产部牵头，科技与外事合作室配合）

（二）发挥创新平台支撑作用

58.加强政产学研用联系，推进全院创新体系建设，加大科技创新投入，突出新能源新材料勘查、深部工程探测、地灾防治、地下空间开发、污染防治与生态修复等关键技术领域科技创新。（吴宏斌负责，科技与外事合作室牵头，地质勘查室、生态环境室、工程地质室配合）

59.切实发挥院士专家工作站、博士后流动站、高级专家咨询委员会等现有平台引领作用，搭建承担国家级、省级与行业重大产学研项目的实施平台。（吴宏斌负责，科技与外事合作室牵头，地质勘查室、生态环境室、工程地质室配合）

60.参与国家矿山安全监管大数据平台建设，推进中国地质调查局“地质云”节点在湖南建站。（吴宏斌负责，科技与外事合作室牵头，地质勘查室配合）

61.成立院地灾成因机理与防治、战略性矿产重点实验室、院矿山生态修复工程技术中心。（吴宏斌负责，科技与外事合作室牵头，地质勘查室、生态环境室配合）

62.探索建立全院范围科技创新展示、交流、提升的工作机制。（吴宏斌负责，科技与外事合作室具体落实）

（三）加快成果集成转化

63.重点做好江南造山带“金腰带”、湖南省稀有稀散金属、地热资源等地质找矿成果综合集成和转化应用。（蒋年生负责，地质勘查室牵头，生态环境室、科技与外事合作室配合）

64.遴选一批战略性矿产示范区，加强项目综合研究，形成省内乃至国内的标志性成果。（蒋年生负责，地质勘查室具体落实）

65.提升地质灾害综合防治体系能力和保障水平，加快培育地灾关键技术成果。（黄建中负责，生态环境室具体落实）

66.加大新技术、新装备、新方法、新工艺的有序更新和集成应用。（蒋年生、曹幼元、黄建中负责，地质勘查室、生态环境室、工程地质室按照职责分工具体落实）

67.统筹制定资质建设发展规划，重点提升地质灾害防治类（黄建中负责，生态环境室具体落实）、勘测施工类资质（曹幼元牵头，工程地质室具体落实）等级，积极争取生态环保（黄建中负责，生态环境室具体落实）、国土空间规划（曹幼元牵头，工程地质室具体落实）、放射性环境治理（全铁军负责，核技术应用指导室具体落实）等领域资质。

68.积极组织申报省部级、国家级科技进步奖，鼓励干部职工发表学术论文、专著，扩大科技成果社会影响。（吴宏斌负责，科技与外事合作室牵头，地质勘查室、生态环境室、工程地质室、核技术应用指导室配合）

（四）打造人才保障团队

69.更细致更全面研究全院人才现状，制定高层次紧缺人才需求规划。（王晓敏负责，组织人事部具体落实）

70.围绕地质工作保障支撑，实施学术带头人、专业领军人才计划，打造优秀的总工程师团队、项目负责人团队，重点培养80—100名青年骨干。（王晓敏负责，组织人事部具体落实）

71.完善“传帮带”机制，切实发挥现有优秀人才示范作用，构建以项目为载体、以产学研合作为机制的人才培育体系。（王晓敏负责，组织人事部牵头，地质勘查室、生态环境室、工程地质室、核技术应用指导室、科技与外事合作室配合）

72.营造尊重知识、尊重人才、尊重创新的浓厚氛围，健全干部考核评价机制，引导干部职工全身心干事创业。（王晓敏、王惜珍负责，组织人事部、纪检监察室按照职责分工具体落实）

73.全面加强业务培训、冬训、学术竞赛，积极开展对外学术交流合作。做好继续教育、职称评审、注册考试、技能考核工作，加快提高人才质量层次。（王晓敏负责，组织人事部牵头，地质勘查室、生态环境室、工程地质室、核技术应用指导室、科技与外事合作室、宣传中心配合）

五、全面加强风险管控

（一）切实防范化解经营风险

74.进一步做好经营性国有资产统一监管工作，规范国有资产处置程序，加强“三公”经费管理和财政类地质项目经费管理，有关单位要依法推进存量资产变现。（王伟华负责，财务资产部牵头，审计室配合）

75.规范投融资行为，强化还款责任落实，压缩自用贷款3.38亿元，不再新增非主业对外投资。（王伟华负责，财务资产部牵头，审计室配合）

76.加快债权债务清理和应收账款清收，推进重点工程回款1.1亿元、投资性债权回收9200万元。（王伟华负责，财务资产部牵头，审计室配合）

77.开展领导干部经济责任审计，持续加大对重点企业、重大项目、专项资金使用的专项审计力度，推动审计监督与其他监督方式有机联动，建立审计整改长效机制和问责制度。（李定桥负责，审计室具体落实）

78.严格管控对外项目合作，严禁各类项目转包和违法分包行为。（蒋年生、曹幼元、黄建中负责，地质勘查室、生态环境室、工程地质室按照职责分工具体落实）

79.充分评估市场变化对待售房产和物业经营的影响，用好用足相应政策，有力保障经营收益。（刘向明负责，产业发展规划室具体落实）

（二）不断增强依法管控能力

80.依照市场规则、能力条件和改革要求，分产业建立院属单位同类项目合理议价和公平竞争的协调机制。（蒋年生、曹幼元、黄建中负责，地质勘查室、生态环境室、工程地质室按照职责分工具体落实）

81.加快分类制定项目管理办法，建立健全内部质量管理体系。（蒋年生、曹幼元、黄建中负责，地质勘查室、生态环境室、工程地质室按照职责分工具体落实）

82.增强依法维权能力，分门别类对有关历史遗留问题加快法律诉讼、合同纠纷应对处置，确保国有资产不流失。（刘向明负责，产业发展规划室牵头，财务资产部、工程地质室、审计室配合）

83.充分发挥法律顾问在经营行为中的事前把关、事中监管和事后评估作用。（刘向明负责，产业发展规划室具体落实）

84.提高干部职工学法懂法用法的意识和能力（刘汉洪负责，党群工作部具体落实），严防重点领域、重大项目和关键岗位从业人员廉政风险（王惜珍负责，纪检监察室具体落实）。

（三）扎实提高安全治理水平

85.大力推进安全生产工作标准化、常态化、制度化建设。（吴宏斌负责，安全生产管理部具体落实）

86.加大安全生产投入，依法提足并规范使用安措费用，强化安全技术提升和设备设施保障。（吴宏斌负责，安全生产管理部具体落实）

87.抓好安全隐患排查和专项整治，聚焦非煤矿山、施工、交通、基地消防等重点领域，及时清零重大隐患，坚决遏制人员死亡责任事故。（吴宏斌负责，安全生产管理部具体落实）

六、认真做好民生保障

（一）持续办好民生实事

88.坚持就业优先，推动转岗就业，鼓励社会就业，确保无零就业职工家庭。（王晓敏负责，组织人事部具体落实）

89.提高预算科学化水平，加强执行管理，坚持“过紧日子”思想，把有限的财力投入到保发展、保运转、保民生上。（王伟华负责，财务资产部具体落实）

90.做好基地维护改造，规范物业管理，引导有条件的单位加快构建基地市场化、社会化、专业化管理体系。（刘向明负责，产业发展规划室具体落实）

91.健全困难职工、困难家庭档案，做好特困人员帮扶救助。（刘汉洪负责，党群工作部、省地质工会按照职责分工具体落实）

92.热情细致做好离退休人员服务，尽力而为落实待遇。（张国华负责，离退休职工服务中心具体落实）

（二）全力落实稳定责任

93.加强综合治理和平安建设，完善立体化治安防控体系，加大硬件软件投入和人员保障，继续争创平安建设先进单位。（李定桥负责，综合协调部具体落实）

94.加快构建和落实信访维稳责任体系、涉稳排查体系、风险评估体系和综合考评体系，推进“信访问题源头治理”和“信访积案清零”专项行动，避免发生群体性事件。（李定桥负责，综合协调部牵头，组织人事部、机关事务管理中心配合）

95.把握重要节点、重点部位和重点领域，抓好保密、档案、信息化、应急、节假日值班值守等相关工作。（吴宏斌、李定桥负责，综合协调部、安全生产管理部、科技与外事合作室按照职责分工具体落实）

（三）决胜脱贫攻坚

96.支持驻村工作队落实“四不摘”要求，紧盯“三落实”、严把“三精准”、强化“三保障”，做好处级干部结对帮扶，强化产业发展后劲，提升组织建设水平，补齐基础设施、村容整洁、安全饮水、公共服务等短板。（王晓敏负责，组织人事部具体落实）

（四）深化文明创建

97.践行新时代地勘单位核心价值理念，以创建全国文明单位为载体，分类指导各单位推进文明建设，培养、选树和推荐各类先进典型。（刘汉洪负责，党群工作部、宣传中心按照职责分工具体落实）

98.加强宣传工作，持续提升湖南地质人归属感、荣誉感和自信心，充分展示湖南地质院新担当、新作为和新形象。（刘汉洪负责，党群工作部、宣传中心按照职责分工具体落实）