近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于完善自然资源资产管理制度体系的意见》。7月14日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，专题介绍完善自然资源资产管理制度体系有关情况。会上，自然资源部自然资源所有者权益司司长王薇围绕“促进自然资源资产高效配置”主题回答记者提问，重点推介了湖南省自然资源资产组合供应经验做法，并以衡阳市东洲岛项目为典型案例，向全国展示湖南盘活自然资源、赋能高质量发展的创新实践。
本次湖南创新实践，以东洲岛为示范案例，由省地质院地调所担任技术牵头单位，提供全过程专业支撑，有力保障了全省自然资源资产组合供应模式的落地实施，为湖南自然资源高效盘活与提质增效奠定了坚实基础。

在7月14日召开的国务院新闻发布会上，自然资源部专门以衡阳东洲岛为例，点赞湖南自然资源资产组合供应改革探索。

东洲岛，古衡阳八景之一“东洲桃浪”所在地，岛上船山书院已矗立上百年。然而，这座324亩的江心岛，前些年却存在“家底不清、产权不明、资源碎片化”的尴尬——土地归国土、林木归林业、水域归水利、文物归文旅，各管一摊，谁都没法把整座岛的价值做出来。

2023年，借省第三届旅发大会契机，衡阳把东洲岛列为自然资源资产组合供应改革试点，将岛上324亩土地、13公里湘江岸线、18处文旅景点的权属和现状逐一梳理，政府前期投入5.3亿元进行资产提质。2024年，东洲岛自然资产中82.02亩国有建设用地使用权、全岛文旅经营权、湘江游船观光经营权三大权利“打包”，面向市场公开出让，最终以6.15亿元成交。

市场主体拿地后迅速布局。4公里环岛喷泉点亮湘江夜色，数字船山书院用AR/VR技术让百年书院“活”起来，芒果快乐森林引来大批亲子游客，36栋仿古建筑变身苏州湾老街。项目同时明确：全岛免费开放空间不低于50%，不得封闭收费，延续东洲岛“市民公园”的公益底色。

效果很快显现。截至今年5月，东洲岛累计接待游客372.5万人次，单日最高8万人次，总营收1045万元，直接带动周边消费超20亿元。岛上绿化面积达24万平方米，湘江水质稳定在Ⅱ类，恢复湿地1200亩，获评国家4A级景区。

东洲岛多种权益“组合”供应破解资源碎片化管理难题经验，今年入选自然资源部《生态产品价值实现典型案例》。据了解，我省已在全国率先建立十部门协同机制，全省组合供应项目已成交28个，成交总额80.31亿元。