1、项目概况

衡阳至永州高速公路项目起于衡阳市蒸湘区雨母山镇雨母村寺塘冲,与湘潭至衡阳西线高速公路相接,往西经衡南县谭子山,祁东县城南、灵官,永州市祁阳县城北,冷水滩区黄阳司,止于冷水滩区王家铺,与邵阳至永州高速公路相接,主线全长约105.177公里。全线采用双向四车道高速公路标准,设计速度120公里/小时,路基宽度采用26.5米,桥涵设计汽车荷载等级采用公路-Ⅰ级,其他技术指标按《公路工程技术标准》(JTGB01-2014)执行。项目估算总投资148.43亿元,工程于2020年4月动工建设,拟于2023年4月竣工通车,建设工期为3年。

衡永高速公路项目在建设过程中需临时堆放弃土方,拟申请临时用地,为此需要编制《衡阳至永州高速公路涉及蒸湘区、衡南县、祁东县三个县(区)临时用地土地复垦方案》(以下简称《复垦方案》),方案临时用地类型均为弃土场,根据该工程的施工计划,确定本次《复垦方案》服务年限为3年,起止时间为2020年10月-2023年9月。《复垦方案》于2020年10通过衡阳市自然资源和规划局组织的专家评审,并取得批复,在临时用地占用完毕后,将按照《复垦方案》所制定的复垦计划、设计要求等进行复垦。

项目复垦投资预算1420.12万元,单位面积投资6.25万元/亩,资金来源项目法人单位和项目投资人筹措。

 

2、主要内容

2.1临时用地选址

根据主体工程设计,业主单位牵头,组织自然资源、农业、林业、环保和水利等相关部门参与,进行现场选址踏勘(下图所示),选出12处临时用地用于本段工程临时堆放土石方,其中蒸湘区段1处(位于雨母山镇新竹村)、衡南县段4处(位于谭子山镇杨湖村、高杨村,泉湖镇上白村、青叶村)、祁东县段7处(位于白鹤街道祖湾居委会、金星村,金桥镇金福村,洪桥街道洪桥村,双桥镇双桥村、厚南村,灵官镇永寿村),预测临时占地总面积15.1582公顷,其中蒸湘区段0.4794公顷、衡南县段5.2451公顷、祁东县段9.4337公顷。

2.2土地复垦方向

《复垦方案》根据土地复垦适宜性评价结果,复垦后耕地6.7571公顷、林地面积6.9305公顷(全为其他林地)、交通运输用地0.2545公顷、水域及水利设施用地0.4569公顷、其他土地0.7892公顷,土地复垦率达到100%。

2.3土地复垦计划

土地复垦服务年限为3年:

第一阶段于2020年10月-2021年2月开展前期工作;

第二阶段于2021年3月开展表土剥离工作;

第三阶段于2023年3月-2023年6月,随着主体工程的竣工,开展表土回填、土地平整等工作,并修建配套工程和植被重建措施;

第四阶段于2023年9月,在工程竣工后,向自然资源主管部门申请验收和工程后期管护。

2.4土地复垦工程设计

设计通过进行土壤重构工程、植被重建工程、配套工程、监测与管护工程等四个方面的工程技术措施,进行复垦恢复。其中土壤重构工程通过挖填平衡、犁底层夯实、土地翻耕及地力培肥等措施,恢复耕地6.7571公顷;对复垦为林地区域开展植被重建工作,主要为种植杉树和撒播草籽,恢复林地区生态环境;同时配套修建灌排设施、机井、泵站、挡土墙等设施,保证灌溉条件、防止水土流失;最后加强管护,主要针对耕地、林地进行包括水分管理、养分管理、林木修枝、树木密度调控、林木更新、林木病虫害防治等管护措施,管护年限3年。

3、项目主要成效

通过实施土地复垦,能减少工程建设造成的负面影响,恢复已损毁土地的生产功能,保持水土资源可持续利用,改善项目区农业产业结构,增加土地的产出,缓减人地矛盾,切实保护土地资源特别是耕地资源,在土地资源日趋紧张的今天,土地复垦对于社会稳定具有重要的意义。

4、项目批复及获奖情况

该项目于2020年9月28通过专家审查,10月21日取得衡阳市自然资源和规划局关于临时用地土地复垦方案的批复。其成果于2022年6月获2022年湖南省土地工程优秀成果三等奖。