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抓项目 强能力 树品牌全力推动湖南工矿地质事业高质量发展——在所第一届第二次职代会暨会员大会上的报告

发布时间:2023-02-21 15:30 来源:
同志们:
    会议的主要任务是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大精神、省“两会”精神、省地质院2023年高质量发展推进大会精神,回顾总结2022年工作,分析研判当前形势,研究部署2023年重点工作,全力推动湖南工矿地质事业高质量发展。
    一、2022年工作回顾
    2022年是党的二十大胜利召开之年,也是湖南省工矿所改革合体运行第一年,具有里程碑意义。一年来,全所以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在省地质院坚强领导下,深入学习贯彻党的二十大精神,坚持稳中求进工作总基调,统筹疫情防控与经济发展、统筹发展与安全,积极服务“三高四新”战略定位和使命任务,主动对接“三大支撑、八项重点”工作,深入实施“12356”发展战略,形成了党的领导坚强有力、经济发展稳中有进、深化改革稳妥推进、基础管理逐步规范、转型升级卓有成效、民生福祉不断增进、队伍面貌凸显特色的良好局面,湖南工矿地质事业迈上了新的发展起点。
    ——党建引领迈上新台阶。一是推进政治建设,思想定力进一步强化。深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记重要回信精神,全所各级党组织、党员干部更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义,“两个维护”更加自觉。认真履行全面从严管党治党主体责任,坚持民主集中制,落实“三重一大”决策机制,认真贯彻执行省院发展战略和决策部署。全年开展党委理论中心组集体学习12次、党委会政治学习“第一议题”33次,积极开展中国共产党成立101周年庆祝活动,定期研判意识形态,抓实意识形态工作。二是加强组织建设,基层活力进一步激发。成立所党委、纪委及工青妇组织,完成基层党组织、分工会的重新设置组建。完成所管干部任免聘用,选拔任用一批年轻干部担任机关部室和二级实体负责人,着力推进中层管理层年轻化专业化。积极开展党支部“五化”建设,落实“三会一课”制度,举办党建业务培训班,推进重大项目示范党支部建设。联合省院机关党委、和润社区组建区域化党建同盟,联合开展为民办实事活动。积极发挥青团作用,开展系列志愿者服务活动。三是强化党风廉政建设,从严治党进一步深入。积极推进“清廉机关”建设,开展廉政警示教育,开展了省院巡视整改、公务用餐+互联网监督、招投标领域违法违规行为、编制机构违规违纪、保密与档案管理等系列自查自纠工作,开展违规收受红包礼金清查清退工作,落实好党风廉政教育,单位风清气正、团结和谐。
    ——经济运行开创新局面。一是地勘经济稳中有进。紧紧扭住经济发展第一要务不放松,推动稳经济责任层层传导到位,经济呈现稳中有进、稳中向好态势,全年新签合同额同比增长30%;实现经营收入同比增长3.9%;完成年度目标的108%;纳入省院绩效考核的个性指标和所确定的年度重点工作任务较好完成。二是地质主业聚焦趋优。聚焦“矿山地质工程地质”两大主业,加大产业培育与市场拓展力度,大地质主业新签合同额占全所合同额的96%。地质灾害与生态环境业务量占大地质主业半壁江山,合同额跻身亿元“俱乐部”。施工项目自营比重增加,项目施工管理团队进一步建强。三是发展态势持续向好。我所牵头推动的省院与长沙市政府、中能建湖南院的战略合作协议签署在即,长沙机场中深层地热开发利用项目即将铺开建设。喀麦隆海外项目部正紧锣密鼓筹建,“一带一路”找矿项目正积极有效对接。生态环境修复、工程地质等系列去年中标项目将随经济复苏而逐步启动,这些有力保障了全所地勘经济可持续发展。
    ——深化改革开启新进程。一是顶层设计科学布局。相继出台《改革实施方案》《三定方案》《一所一品牌建设方案》等系列改革工作方案,制订路线图、明确时间表,压实工作责任,强化改革组织保障。聚焦主责主业、结合所情所需,完成六大业务板块布局,精准推动地质事业转型发展。二是改革推进快而有序。隆重举行了所及各基地揭牌仪式,圆满完成事业单位法人登记,推进原四个队事业单位法人注销。积极开展所机关和各分部机构岗位设置和人员安排、养老保险和职业年金账户合并、院所资产划转、所属企业产权和法人变更等系列工作,根据发展实际有序推进业务实体分类整合部分实体注销。基本实现改革进程有力推进、队伍整合整体到位、机构运行高效有序。
    ——转型发展迈出新步伐。一是绿色清洁能源资源勘查品牌逐步孵化。实施中南地区首个中深层地热科学研究试验井——长沙机场中深层地热探采结合井项目,终孔2611米,取得了超预期取热效果,为中深层地热资源勘查开发产业布局打下扎实基础。在永州参与实施2000余米中深层地下热水资源勘查开发项目,积极对接央企和省自然资源厅,着力推动湖南煤层气等非常规气勘查开发。在省内外实施页岩气、有色金属矿、煤炭、钾盐等资源勘查项目5个,承担砂石土矿、花岗岩矿、铅锌矿勘查项目8个。跟进喀麦隆、摩洛哥、老挝等海外矿产勘查项目,努力推动地质找矿走出国门。以“15个矿种重点勘查区”项目申报为契机,积极在株洲3个县区开展石英矿勘查工作,其中1个项目成功入库、1个锂矿调查评价项目获得省院推荐申报。二是矿山地质应急救援履职能力不断增强。参与长沙3次地质灾害事故抢险、参加长沙“4.29”房屋倒塌事故救援,履行应急救援职能。制订《钻探队伍建设方案》《中心基地建设规划》,完成救援队伍重组整合。落实指战员培训集训、值班值守等工作机制,推进队伍质量标准化建设,通过二级队伍评定。借助能源资源勘查、注浆止水等深孔钻探项目,开展队伍练兵,不断提升队伍实战能力。积极对接长沙、株洲相关部门,争取落实中心新基地。联合三一集团等省内先进装备制造企业探索新型救援装备研发。三是地质灾害与生态环境业稳中有升。先后在省内20多个煤矿山开展水害勘查工作,承担了省内大部分隐蔽致灾因素普查项目,业务辐射云南等省外地区。实施全国罕见高难度深孔注浆止水项目--《湖北祥云高峰磷矿帷幕注浆项目》,完成钻孔37个、累计钻探进尺超2.2万米,实现复杂地层深部超高压帷幕注浆关键技术攻关突破,为我所进军生产矿山水害治理及废弃矿山涌水治理积累了实践经验。在涟源、耒阳、新化、攸县等县市开展煤矿山地质技术服务,2个1:1万地质灾害调查和风险评价项目完成野外工作。参与编制了《郴州市历史遗留矿山生态修复实施方案(2022-2025年)》,在郴州、衡阳、宜春、徐州等地区实施矿山生态修复项目7个,在长沙、郴州、凉山等地区实施地灾项目70余个。四是工程地质转型发展成效明显。省内业务得到巩固,开辟湖北、广西、海南等新市场,测试化验业务实现稳增长,工程监测、工程监理、工程咨询等领域实现新突破。先后承担莽山水库灌区灌注桩工程、国华仙桃渔光互补光伏发电项目补勘、梧州-乐业公路详勘、G98环岛高速公路初勘和详勘等一揽子重点工程项目。五是地质技术服务与测绘地理信息业逆境突围。积极布局多测合一市场,成功开拓贵州房地一体化业务。助力乡村振兴战略,中标耒阳4个村乡村规划项目,实施耒阳农村水源保障与新增蓄水能力项目。承担株洲水环境治理、邵阳和娄底水库大坝渗水监测等一批重点项目。两家单位入选湖南省首批第三次全国土壤普查外业调查与采样单位名录,为参与全国第三次土壤普查奠定基础。六是物业资产管理与辅助业提质增效。积极推进物业资产规范管理、有序租赁,确保实现国有资产保值增值。努力克服疫情压力,承办工贸企业和危化品经营单位安全管理培训、特种作业考试等业务,开办培训班60多期。制图印刷业在劣势中保业务、保稳定。物业服务质量大幅提升,业主满意度直线攀升,佳质物业公司首度评为“2022年度湖南省物业管理先进单位”。
    ——能力建设结出新硕果。一是创新驱动活力不断激发。重新报批了“非常规天然气勘查与开发湖南省工程研究中心”,编制《湖南省大直径应急救援钻探施工安全技术标准》《湖南省绿色勘查钻井(深孔钻探)技术规范》2个地方行业技术标准,填补了省内行业技术标准空白。《一种高度可调的K形井架》《近钻头轴向冲压振动器发明》分别获批(受理)国家知识产权局实用新型专利、发明专利。参与实施的《西南地区复杂构造背景下煤层气勘探开发技术与应用》项目获得了湖南省科学技术奖行业科技进步奖、《煤与瓦斯突出预测预报系统V1.0》获批国家出版局软件著作权。实施了《湖南某煤炭矿山空区群安全隐患充填治理技术研究》科研项目,《长沙地区中深层地热勘探及换热测试关键技术研究》获批2023年省院科研项目立项。《“工矿地质号”地下历险记》地质科普活动吸引560多万名师生在线收看,获得行业和社会好评。这些成果的取得,为我所由施工作业型向科研技术型队伍转型打下了良好基础。二是开放合作平台不断拓展。我所明确为省地质院与长沙市战略合作协议实施牵头单位,与中能建湖南院、中铁各勘察设计院、湘煤集团等大型国企建立紧密的业务合作关系,与湖南科技大学签署《结对共建框架协议》,积极搭建中南大学、长沙矿山研究院、中能建集团湖南电力设计研究院等企事业单位科研创新合作平台。加入中国矿业学会,组织召开湖南省地质学会钻探工程、能源地质两个专业委员会学术年会,推动学术平台资源整合利用。三是人才队伍建设不断加强。全年职工教育培训400余人次,推荐入选省级及以上专家库专家40余人次,获批自然资源部地质师34名,新增高级职称19人,选派优秀年轻人才到相关单位学习锻炼。结合项目实施,在非常规天然气勘查开发、废弃矿山生态修复调查评价、干热岩与中深层地热资源开发利用等3个领域成立科技创新小组,培养科研技术人才。四是资质资信等级不断提升。重新获批了所地灾勘查、设计、危险性评估资质,通过五标一体管理体系认证,荣获诚信经营、信用等级、质量服务信誉、重合同守信用、资信等五个3A级单位荣誉,勘查设计研究院增项了界限与不动产测绘乙级资质,并与万顺公司分别荣获湖南省和长沙市“守合同重信用”企业、3A级信用单位荣誉称号。
    ——综合管理彰显新成效。一是规范管理推进有力。全面推进档案清查,规范全所工资标准、“五险两金”缴纳和新人住房补贴发放标准、遗属困难补助标准。全面推进内控体系建设,组织制订党建、综合管理等各项管理制度55个。二是经营风险防控得力。重新优选聘请法务服务合作团队,设立风控和法务管理部门,成立领导小组25个,重大项目专业与劳务分包、财政专项资金采购程序进一步规范。建立了经营与资产管理会商机制和较为完善的把控流程,风险防控网络逐步搭建。开展《湖北祥云高烽磷矿副井注浆堵水工程项目》审计、两家实体资产核实和经济审计、所2021-2022年基建项目内部审计和整改。三是安全管理不断加力。建立健全安全生产领导机构,层层压实安全生产责任。开展“安全生产月”“119消防宣传月”等活动,开展安全生产检查、消防安全检查50余次,领导带队检查26次。积极推进项目标准化信息化建设,编制了《钻井工程安全管理标准》《钻井工程井场标准》,在长沙机场中深层地热探采项目推行钻井施工远程监控工程。“安全生产专项整治三年行动”圆满收官,全面推进全所自建房安全隐患排查和整治,排查房屋87栋,开展危房拆除、房屋加固房屋封闭停止使用、房屋安全质量鉴定22栋。全年未发生重大安全生产和消防事故,实现了安全生产年目标,被省院评为“安全生产与消防优秀单位”。四是稳定大局保持定力。平安建设、信访工作领导机构和工作机构建立健全、制度体系不断完善、工作预案相继建立。积极对接驻地开展联防联控工作,稳妥开展二十大维稳安保、平安创建活动、矛盾风险隐患排查化解、基础设施防范建设、机要保密、国防安全等系列工作,把住了队伍和谐稳定大局,被省院评为“平安建设先进单位”。五是疫情防控精准给力。因时施策开展新冠肺炎疫情防控工作,落实疫情防控物资,建立全所干部职工疫苗接种台账,大力开展疫苗接种工作,六十岁以上接种覆盖率从组建成立时的69.1%攀升至88.1%,从全院第15名跃升至全院前列。疫情防控志愿者冲锋在前,携手社区投身联防联控活动,特别是义务献血活动得到了《新湖南》等多家媒体广泛报道,被省血液中心授予“2022年度无偿献血十佳爱心团体”“2022年度抗疫献血爱心单位”“热血青年突击队”称号。
    ——民生文化呈现新气象。一是全力保障队伍和谐稳定。高度关注干部职工思想动态,充分考虑因队伍整合而产生的新矛盾、新情况,通过主动对接、积极下访、领导包案等系列工作,着力解决矛盾问题,化解了诸多信访稳定问题。力所能及地解决异地入长职工食宿、在职职工工资地区差、老工伤等系列职工急难愁盼实际困难,千方百计解决再就业问题,新安排待岗职工上岗17人。竭尽全力保障干部职工基本待遇标准统一、总体平稳。二是努力增进民生福祉。通过多途径投入资金600多万元,在南苑小区及分部4个老基地提质改造。所本部和分部相继建立了职工活动室、“美在金秋”党员活动室。开展“光荣在党50年”老党员走访慰问、重大节日慰问活动,全年看望生病住院职工、离退休人员、困难职工及家庭等300余人次,全年共送上慰问金、节日物资150余万元。出台《困难帮扶管理办法》,为全所干部职工办理职工医疗互助。积极开展文明单位创建,开展离退休职工书画摄影大赛、劳动技能大赛、妇女节、秋游等系列文体活动。三是着力构建“湖南工矿”文化和精神。积极部署所文化体系建设,实施湖南工矿视觉识别系统建设,建立了所公众号、网站,形成了较有特色的机关文化走廊。确定了“12356”发展战略,提炼形成了“团结奋进、担当自信”的价值文化、“马上就办”的执行文化,“团结拼搏、奋发进取”的湖南工矿人精神正成为全所干部职工共同价值追求。
同志们,过去一年,我们同舟共济,顶住经济下行压力,统筹改革发展稳定艰巨繁重任务,许多工作取得了新突破、呈现了新亮点,在服务经济社会发展大局中展现了新作为。这些成绩的取得,十分不易、成之惟艰,这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是省地质院坚强领导和社会各界大力支持的结果,更是全所干部职工团结奋进和顽强拼搏的结果。在此,向大家表示衷心感谢!
发展成绩令人振奋,但奋斗路上充满艰辛。我们要积极应对前进道路上的各种压力和挑战,主要表现在:一是“造血”功能不足。地质工作深度融入国家和全省重大战略的实际行动仍呈碎片化,没有形成整体集成、协同配套、闭链成环的工作体系,产业发展缺乏长期稳定的高端合作平台,地质服务尚无优良的地域支撑,可持续发展的优质产业链条尚未完全形成。二是整体能力不强。人才队伍结构不优、设备先进程度不高、项目管理能力不强,“等靠要”思想仍然存在,全员“闯创干”思想意识和能力还有待增强,现有综合实力难以充分满足服务主责主业和地质事业高质量发展需要,等等。对此,我们要高度重视,认真研究解决。
    二、2023年工作目标任务
    2023年是全面贯彻党的二十大精神开局之年,是推动主责主业聚强聚优的奋进之年,更是湖南工矿地质事业高质量发展的机遇之年,做好今年的工作,具有特别重大的意义。一要站在服务大局高度,提振信心。党的二十大报告将能源资源保障提升为国家战略和国家安全,习近平总书记重要回信为新时代地勘单位明确了职责使命、为新时代地质工作提供了根本遵循。以《扩大内需战略规划纲要(2022-2035年)》为代表的促进经济复苏系列政策为地质工作带来广阔空间。中央和省级财政未来三年找矿突破战略专项、第三次土壤普查、洞庭湖山水综合整治、尾矿库风险隐患治理、抽水蓄能等领域系列项目强势来袭,社会资本境外矿产勘查开发踊跃度大幅回升。我们必须充分利用好千载难逢的历史机遇,提高站位、锚准方位、高标定位、蝶变进位,以“开局就加速、起步即起势”的精气神,奋力打好打赢转型发展主动仗。二要立足发展现实高度,增强能力。国家能源资源安全战略、湖南“发展六仗”规划布局、省院“一体两翼三支撑”发展战略、经济发展动能转换,对我们地质工作围绕中心、服务大局提出了更高要求。我们必须胸怀“国之大计”“省之大事”“院之大局”,始终坚持发展是第一要务不动摇,持续推动队伍实力优化升级,持续推动科研创新驱动发展,持续推动转型升级加力赋能,持续推动经济运行高质量稳增长,谱写湖南工矿地质事业新篇章。
    2023年工作指导思想是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习全面把握全面落实党的二十大精神,牢牢把握习近平总书记重要回信重大机遇,深入贯彻中央、省委、省院经济工作会议精神,坚持“稳中求进”工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,着力推动高质量发展,全面服务湖南“三高四新”战略定位和使命任务,主动对接打好“发展六仗”,全力落实省院“一体两翼三支撑”战略,深入实施“项目管理年”活动,大力推动所“12356”发展战略见力见效,实现质的有效提升和量的合理增长,奋力推进湖南工矿地质事业高质量发展,为全面建设社会主义新湖南作出积极贡献。
2023年工作目标任务是:全所当年经营收入收现率、往年应收账款回收率、现金比率、货币资金净额增长率分别达到85%、50%、30%、3%以上;高质量完成省地质院下达的2023年度绩效考核指标和重点工作任务、我所确定的各项目标任务和改革任务;保持省院平安建设、安全生产和消防工作先进单位称号,“项目管理年”活动取得较好实效。
   三、着力抓好七项重点工作
  (一)聚焦引领有力,全面从严加强党的建设
   以政治建设为统领,推动党的全面领导落到基层。深入学习贯彻落实党的二十大精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,践行“两个维护”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”,一以贯之贯彻落实党和国家方针政策、省院战略决策,确保落地生效。严肃党的政治生活,严格落实民主集中制、“三重一大”集体决策制度。压实全面从严治党政治责任,突出党委关键主体和支部重要基石,出台《关于加强全所党建工作的实施意见》,全面落实所党委与支部两级党组织全面从严治党“一岗双责”责任清单、党建工作责任清单。
    以思想建设为引领,推动党的理论教育凝心铸魂。落实党委理论中心组学习制度、党委会议政治理论学习“第一议题”制度,持续推进“党史学习教育”常态化,开设党的二十大大讲堂、专题读书班,开展“党的二十大精神进项目进工地”微党课等活动,切实把思想伟力转化为干事创业的强大动力。
以组织建设为基础,推动党的战斗堡垒作用最大发挥。严格落实意识形态工作责任制,守好意识形态阵地,确保舆论生态持续向好。深入推进支部“五化”建设、施工项目临时党支部建设,加大示范党支部建树力度,争创“省直示范党支部”。有序组织分期分批分类轮训,着力提升党支部书记工作能力,切实夯实基层党建基础,把基层支部打造成坚强战斗堡垒。坚持党管干部原则,优化干部选育管用,强化干部监督考核,着力建设高素质专业化干部队伍。
    以风清气正为目标,推动党的作风建设持续深化。坚持把纪律规矩挺在前面,全面落实党风廉政建设责任制。持续深化纠“四风”,深入推进“清廉机关”建设,选树一批清廉单元样本。落实党风廉政警示教育,常念“红线意识”“底线思维”紧箍咒。大力弘扬“马上就办”工作作风,坚决纠治躺平思想、懒政行为,用高效作为换取高质量发展。
  (二)聚焦稳扎稳进,平稳有序推进深化改革
稳而有序推动改革深入。按照批复的《“三定”方案》,进一步优化机构设置、岗位设置。以“合而有利、合而更优”为原则,稳妥推进业务实体重组整合,确保业务实体队伍安稳、发展平稳。深入研究出台《企业组建方案》,按照“一所一企”思路,打造好平台企业,审慎有序推进所属企业兼并重组和撤销关停。深入研究事业单位事企分体运行改革精神,科学谋划事企资产布局、队伍整合、资源配置,确保改革发展大船行稳致远。
驰而不息激发融合化学效应。进一步细化机关部门职能职责,建立“六型”机关评价机制,强化机关部门“参谋、枢纽、窗口”履职能力建设。进一步厘清本部机关职能部门与分部间物业资产管理的事权边界,发挥分部属地优势,不断提高离退休与待岗群体、留驻实体管理服务质量,做好平安建设、消防安全、基地维护等系列工作,担负起“保一方安全、稳一方安定”的主体责任。以业务配合、资源整合、队伍融合为发力点,进一步加速整合实体物理组合向化学融合转化,“握指成拳”形成强大发展合力。
  (三)聚焦主责主业,全力促进产业板块可持续发展
实现能源资源勘查保障重大建树。一要打造好“绿色清洁能源资源勘查”品牌。以中深层地热能、干热岩、煤系气、页岩气等绿色清洁能源资源为重点,加强资源调查评价、勘查开发和综合利用研究,参与我省“十四五”地热能专项规划编制。紧盯长沙机场中深层地热开发利用后续项目、南方电网接地极井项目。借力央企产业布局,继续推动湘中湘南地区煤层气勘查开发。聚焦“双碳”目标,参与二氧化碳地质封存潜力与源储匹配综合调查评价。二要牢牢抓住新一轮地质找矿机遇。力争参与我省新一轮找矿突破行动2023年具体实施方案编制工作,以煤系矿、煤伴生矿、非金属矿、稀有金属矿等重点,加强项目立项储备,全力部署并参与中央财政和我省找矿突破战略专项行动。争取锂多金属矿勘查立项申报项目获批落地,紧密跟进老矿山深边部资源勘查、省外资源勘查项目。三要稳妥实施“走出去”战略。抢抓海外地质找矿业务市场复苏契机,以“一带一路”国家为重点,加强与大型矿企合作,借船出海,积极布局海外地质找矿业务,力争境外找矿蹚出一条新路。
    建好矿山地质应急救援专业队伍。一要夯实省级救援平台。按照“整体规划、分步实施”原则,积极争取省矿山地质应急救援技术中心基地建设相关政策获批落地。按照国家救援队伍质量标准化要求,落实常态化的基地管理和维护、设备维保、指战员培训集训,推动队伍由二级向一级升级、由省级向国家级升级。二要大力增强钻探队伍能力。以新一轮地质找矿勘查、中深层地热开发利用、油气资源勘查、接地极井钻探等为重点,积极争取实施一批具有较大影响力的钻探项目。按照《钻探队伍建设方案》,借助项目推进队伍能力建设,加快培养一批关键岗位专业技术骨干,确保队伍具备现有两台大型钻机完全自主化作业能力,逐步具备独立承担浅孔、深孔、大口径孔、定向井、深孔水平井等施工能力,拥有自主录井、测井、固井技术能力。努力打造一支省院领先、省内一流、行业有影响力的钻探队伍,塑造“湖南地质钻探”特色优势专业品牌。
全方位服务地质灾害与生态环境。一要全力支撑防灾减灾体系建设。总结提炼湖北磷矿帷幕注浆经验模式,服务生产矿山水害治理及废弃矿山涌水治理。持续做好矿山水害勘查与防治、综合风险普查等地质技术服务。全面完成2个1:1万地质灾害调查及风险评价项目,积极申报1:2000重大地灾治理工程项目,进一步巩固城步“一县一队伍”技术支撑机制。盯紧中央财政支持的湖南尾矿库风险隐患治理项目,下好先手棋。以湘西州为重点,持续跟进矿山采空区治理项目。二要紧密服务生态文明建设。主动参与市县矿山生态修复实施方案编制,积极争取洞庭湖生态疏浚与综合整治、山水林田湖草沙一体化保护修复等系统项目,主动介入大型矿山生态保护修复、石漠化治理、关闭煤矿山水污染治理、尾矿库环境污染评估和治理、重点采煤沉陷区综合治理、“锰三角”矿区水文地质调查评价等项目,全力参与“绿色矿山”建设地质技术服务。
    着力推动工程地质提质增量。一要在做大做强上持续发力。紧跟国家和省市推进重点基础设施建设、城市规划和空间布局、地下空间开发、抽水蓄能工程建设、小型水库雨情测报、尾矿库水库大坝安全监测等政策机遇,依托我所工程勘察设计、基础施工、帷幕注浆、测试化验等专业优势,稳点扩面,努力承担更大规模、更高附加值的工程地质项目。不断巩固和深化勘察设计建设和总承包单位的战略合作平台,在借力发展中增强做大做强的韧劲和“供血”能力。二要在境外市场开辟新领地。以喀麦隆铁矿运输铁路勘测项目为突破,打通“走出去”发展制胜新赛道。
    努力实现矿山地质与地理信息回稳上升。一要不遗余力稳地盘保存量。加快贵州房地一体化项目实施进度,积极跟进贵州自然资源确权项目,不断挖掘贵州市场潜能。牢牢守住衡邵地区地质技术服务老“根据地”,大力开拓多测合一、无人机摄影测量、权籍调查、土壤与水污染调查检测、矿山环境监测、工程安全监测等业务,积极参与矿山“超深越界”专项治理、矿山储量核实、矿权核查等地质技术服务。二要抢抓机遇闯新路拓增量。突出重点县区,全力参与全国第三次土壤普查、全省旅游资源普查项目。积极承担全民所有自然资源委托代理、全省林草湿地外业调查、园地资源分等定级等工作。积极发挥三维可视化软件作用,找准“数字矿山”建设切入口,循序渐进打通拓宽矿山行业监管、矿山安全生产信息技术服务通道,精准参与“数字经济”“数字政府”建设,推动测绘技术与信息技术服务赋能,激活更多产能。
    垫实其他辅业转型基础。一要推动培训业向主业聚拢。利用好疫情平稳转段大好环境,继续以株洲为主战场,不断向长沙、省直部门转进,推动矿山安全培训服务做精做优做出特色。二要用好现有制印资源,积极承接印刷装订业务,适时探索合作发展模式,确保过渡期内平稳前行。三要释放物业管理更多产能。加强政策宣传解读,稳步推进住宅小区物业管理社会化,推进建立以业委会为主体、社区、物业公司、居民共同参与的住宅小区管理机制。进一步优化物业服务管理,提高对外发展能力。
  (四)聚焦高质量发展,全力落实“一体两翼三支撑”战略
激发“创新驱动”更多活力。始终坚持由劳务施工型队伍向科研技术型队伍为主转型不动摇。加大科研创新投入力度,做实科研创新小组,建立科研创新考核评价机制、科研创新奖惩机制。高质量完成上年度省院科研项目、砂石矿资源勘查、1:1万地灾调查和风险评价等系列项目,提交高质量成果报告,高质量实施《长沙地区中深层地热勘探及换热测试关键技术研究》项目。申报厅局级及以上科研项目1个以上、呈报市厅局级及以上科技奖项3项,申请更多省级科技成果登记1项以上、高技术含量专利和软件著作权2项以上,发表高水平学术论文6篇以上。力争在中深层地热勘查开发利用、钻井施工技术、矿山帷幕注浆、矿涌水勘查治理等多领域创造出优质科研成果,研究出更有实用性的新技术、新工艺。
    赋能“开放合作”更强动力。一要搭建更宽开放合作平台。尽快签署与长沙市政府、中能建集团湖南院、五凌电力等战略合作协议,并努力争取明确地质工作服务清单,落实具体合作项目。巩固深化与中冶长天、中铝长沙院、中铁各院等央企业务合作,高位借力,借梯登高。紧密加强自然资源、应急管理、生态环境、农业农村等领域行业主管部门和驻地地方政府部门对接会商,不断推动与中南大学、湖南科大、湖南农大等高端科研院校在科研学术、人才培养、项目实施、技术攻关等多领域合作,积极发挥探矿工程、能源地质两个专业委员会作用,逐步构建“为我所用、为我所利”的广阔平台。二要搭建更高科研平台。切实发挥“非常规天然气勘查与开发湖南省工程研究中心”平台作用,以省级地热资源勘查开发利用技术研究、矿山地质应急救援技术研究、复杂地层注浆技术与工艺研究为方向,积极向省科技厅申报省级及以上科研技术平台。
加快优化人才支撑体系。积极争取和用好政策,重点引进所转型发展紧缺专业人才,努力争取从院系统内调入一批专业对口优秀专技人才,充分发挥企业引人用人平台,全力破解产业发展和项目管理人才荒问题。进一步规范全所人事管理工作,推动年轻管理人员、工勤人员向专业技术岗位转岗,进一步优化队伍专业结构。以“项目管理年”为抓手,以队伍转型为目标,探索建立年轻人才跟班学习和机关干部基层一线挂职锻炼工作机制,继续加大关键岗位能手、综合管理人才、科研创新团队培养力度,培养和推荐更多专家、学术带头人,努力构建与全所转型发展目标相适应的人才队伍体系。
    积极推进数字地质建设。一要精准对接省院数字地质建设。按照省院数字地质建设全盘规划和战略部署,制定符合我所实际的数字地质建设实施方案,确定年度工作任务,积极申报省院数字地质项目立项,主动参与全院数字地质数据库建设。建立地质数据汇聚制度,构建地质资料管理系统,启动地质资料与重大成果信息化管理,建立电子台账并形成目录数据库,组织人员参与数字地质建设专门培训,提高信息化从业人员业务能力。二要加快现代信息技术应用转型。大力推广施工项目信息化安全监管,精准切入省院安全监测云平台。加快启用财务信息管理系统,不断优化OA办公程序,适时探索组织人事、风险防控、项目监管等领域信息化管理,推动管理工作用数赋智。
精心打造湖南工矿品牌。一要高起点规划品牌建设方案。聚焦主责主业和产业布局,突出特色专业、优势领域,精心布局品牌发展策略,全力构建布局优、动力强、水平高、可持续的湖南工矿地质事业版图。二要加速度推进品牌支撑能力建设。要着力提升资质资信能力,力争所测绘乙级资质申报获批,完成检测试验资质延续和增项。省勘查设计研究院要加快申报住建系统测量甲级资质,谋划部署综合甲级资质申报,完成国家高新技术企业认定。所属企业要积极申报行业荣誉奖项,不断提升企业资信等级。要着力提升装备能力。加快坑道钻机接收,不断完善矿山地质应急救援基本装备体系。加强与省内先进装备制造企业对接合作,有序推进钻井链条设备研发、升级改造和配套完善。根据项目和产业发展需要,适时增添自动化程度较高的模块式高性能钻机、高精度大型无人机,提升装备自动化智能化水平。积极开展闲置设备、老旧设备改造再用,变废为宝,激活更多设备产能。
  (五)聚焦高质高效,深入实施“项目管理年”活动
    抓项目管理是推进高质量发展的核心抓手。今年在全所开展“项目管理年”活动,就是要从项目承接入手,全方位抓好项目管理,以项目管理成效提升经济发展质量和效益。
抓好项目承接管理,着力解决“两大问题”。一要解决项目承接内部信息不畅问题。建立项目信息沟通机制,增强信息研判能力,在攻克优质项目上精准集中发力、联动合力出击。二是解决项目承接风险评估不到位的问题。树立“既要求生存保任务,更要谋长远促发展”的理念,完善项目承接风险评估机制,坚决守住无边际效益项目不接、有较大风险或风险不可控项目不接“两个不接”底线,力争优选利润高、前景好项目,努力推动项目由低端底层承接向中高端转型,不断提升业务承接等级和产业发展平台。
抓好项目实施管理,重点建立健全“五项机制”。一要建立健全项目施工组织管理机制。做好项目施工组织方案编写、评审、检查、考核,确保项目事先准备充分、事中组织有序、事后验收达标,坚决杜绝因组织管理不到位而出现的窝工待工现象,提高项目施工组织效率。二要建立健全项目质量安全管理机制。加大《质量管理办法》《安全生产管理办法》执行力,压实项目质量“三级检查验收”责任,加强项目设计方案审定、工作质量检查、野外资料检查验收、成果报告验收等全过程管理,落实项目安全教育培训、例会制度,严格安全准入验收,落细落实项目安全检查,谨小慎微防范质量安全事故。三要建立健全项目激励约束管理机制。推行项目承包、项目目标责任管理等机制,出台项目考核相关制度,强化项目规范管理、进度、质量、安全、绩效等考核。建立项目激励约束机制,真正做到“优则奖、亏则罚”。四要建立健全项目材料物资管理机制。建立材料物资供应商名录,加强项目材料物资采购预算管理、采购管理、验收管理和使用管理,努力降低材料物资消耗,提升项目效益。五是建立健全项目分包及外协队伍管理机制。分类别分板块建立合作队伍名录,建立有效管理制度,严格专业分包审查审批程序,加强分包队伍、分包项目、协作项目监管,坚决杜绝“以包代管”“包而不管”现象。
   抓好项目效益管理,努力做到“三个提升”。一要提升项目经济效益。加强项目施工前风险评估和预算审核,严格项目预算管理,严控项目实施成本。做到及时签证、善于签证,及时结算、善于结算,努力提升项目结算效益。二要提升项目技术效益。善于在项目中总结经验,善于技术提炼集成,通过项目实施不断提高队伍设备操作能力、事故处理能力、工艺与技术攻关能力,形成自主核心专业技术,培养一批优秀的关键岗位技术人才、项目经理。三要提升项目品牌效益。全面推进项目规范化管理,推进《钻井工程安全管理标准》《钻井工程井场标准》项目应用,通过一个个精品示范项目擦亮“湖南工矿”名片,努力实现“做一个项目立一个标杆竖一方口碑建一片市场”的目标。
(六)聚焦风险防控,力使基础管理高效规范
深入推进内控建设。一要继续推进规范高效管理。对表对标省地质院管理体系,根据我所发展需要,开展制度建设“回头看”,不断优化完善制度体系和管理流程,不断规范优化薪酬管理制度,建立一套法律审查和风险评估全覆盖的内控制度。在所属企业内部逐步完善奖惩分明、权责清晰、管理科学的现代企业管理制度体系。二要深化改革考评机制。不断完善优化考核管理办法,探索设立地质找矿、项目管理、科研创新、品牌打造等专项奖励,设立实体负责人突出贡献、争先进位等单项奖励,建立干部能上能下机制,探索出台持续亏损的经济实体、不作为的机关部门负责人处罚调整措施。强化督办调度基础性作用,推动年度指标与重点任务落实、“项目管理年”举措执行有力。
坚决扛牢安全责任。严格落实国务院“十五条硬措施”和省安委会细化措施,压实各单位主体责任,建立健全全员安全责任制,坚决落实安全与生产同计划、同布置、同检查、同总结、同评比制度。巩固深化专项整治三年行动重大成果,聚焦重点领域、重点产业、重点隐患,开展针对性强的专项整治,推进安全标准化建设,加强现场生产安全管理、基地小区消防安全管理,以良好安全态势、扎实安全工作举措筑牢安全“铜墙铁壁”。
全力维护稳定大局。深化群防群治和联防联控,强化与属地政府和社区共建共治共享,切实管控重点部位、重点场所和重点对象,提高单位融合度、职工认同感和群众满意率。完善平安建设工作体系,抓实抓细国家安全、机要保密、档案管理、信息安全、网络舆情等各项基础工作。深入开展“平安基地”创建活动,实施酒驾醉驾涉毒专项教育治理。持续推行领导干部包案和信访积案清零专项行动,确保全所不发生到省赴京群访事件,维护平安稳定大局。
着实防控经营风险。一要强化资产资金管理。进一步做好经营性国有资产监管工作,积极盘活分部基地房屋土地资产,确保国有资产保值增值。采取有力举措开展应收账款清收专项行动,压实压紧应收账款催收责任。严格管控资金支出,坚持过紧日子,压减非生产性开支,努力降本增效。二要织牢风险防控网格。不断完善风险防控流程,并大力推动向二级实体和项目贯穿,形成全领域、全过程、全覆盖的风险防控制度体系。要完成已整合实体经济审计,推进严重亏损实体经济审计,开展重点项目和重大亏损项目专项审计,努力激活审计效能。三要不断增强依法管控能力。提高干部职工特别是经营管理部门和业务实体管理人员学法懂法用法、严格依规依章办事的意识和能力。全面推行法律顾问制度,落实重大决策、重大项目事前合法性审查和风险评估。
(七)聚焦和谐稳定,凝聚发展强大合力
保障和增进民生福祉。坚持以人民为中心的发展思想,全力落实各项基本待遇政策,积极开展“历史遗留问题处置专项行动”,努力推动就业既有量的增加更有质的提升。充分发挥工青妇组织职能,关注困难职工群体,重点加强对意外致困职工家庭帮扶救助。贯彻干部荣誉退休制度,加强离退休党支部建设,加强和改进离退休人员服务工作。持续推进基地美化工程,完成南苑小区、株洲一分部基地提质改造项目扫尾工作,积极协调完成涟源基地老旧小区改造,力所能及设立老旧基地改造计划,量力而行改善职工生产生活条件。
凝练和增强文化力量。建好管好用好所网站、公众号,弘扬地质优良传统和地质精神,讲好“湖南工矿”地质故事,切实发挥好文化建设政治领导、舆论引导、品牌传导的积极作用。完成湖南工矿品牌宣传片制作、文化视觉识别系统手册编印,全面推进湖南工矿文化体系在全所范围推广运用。深入推进省直文明(标兵)单位创建活动,适时举办文体活动。积极推进志愿服务,助力乡村振兴。围绕“项目管理年”活动,组织好劳动技能竞赛、争先创优活动,厚植“团结奋进、担当自信”的文化底蕴,以文化之力凝聚起全所干事创业的洪荒之力。
同志们,历史画卷总在奋力拼搏中舒展;时代华章总在砥砺前行中续篇。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在省地质院坚强领导下,坚定信心、抢抓机遇、锚定目标、奔跑实干,为实现湖南工矿地质事业更高质量发展、全面建设行业领先职工幸福发展持续的现代新型一流和谐地质强所而努力奋斗!