根据院党委统一部署，2023年7月6日至8月4日，院党委第四巡察组对核应用中心党委开展了常规巡察。11月13日，巡察组向中心党委反馈了巡察意见，中心党委高度重视，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述特别是关于巡视整改重要讲话重要指示批示精神，坚决落实中央、省委和院党委关于巡视巡察整改工作部署要求，切实扛起主体责任，精心组织开展了巡察整改工作。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以通报。
    一、组织整改落实情况
    中心党委坚持把抓好巡察整改工作作为当前重要政治任务，作为提升“政治三力”的切实行动，以全面从严治党的政治自觉推动巡察问题整改取得实际成效，促进中心各项工作规范运行和高质量推进。一是提高政治站位，增强思想自觉。召开中心党委会，成立了由中心党委书记任组长、其他班子成员为副组长的巡察整改工作领导小组，班子成员调整变动时，及时对巡察整改任务进行交接，防止工作脱节，扛实整改责任。组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神、以及习近平总书记系列重要讲话精神，学习巡视工作条例和省委巡视工作领导小组关于《提高巡视巡察整改工作质量十条措施》，深刻领会巡察整改工作的重要意义，做到务必改出认识，务必改出成果、改出实效。二是坚持问题导向，增强行动自觉。组织逐条研究制定整改措施，制定了《核应用中心党委关于落实院党委第四巡察组反馈意见的整改方案》，明确了党委牵头抓总、班子成员分工负责、责任部门具体落实、巡察整改办协调推进、纪检部门跟踪监督的工作机制。三是巩固整改成效，增强成果运用。召开专题民主生活会，围绕巡察反馈意见和查摆出的问题进行对照检查，班子成员主动对号入座、认领问题，积极开展批评和自我批评，进一步提高了思想认识。坚持治标与治本相结合，加强建章立制工作，制定或修订制度文件16项，形成用制度规范行为，按制度办事、靠制度管人的长效机制，强化了成果运用。
    截至目前，巡察期间移交的16个立行立改问题已全面完成整改，巡察反馈的5个方面16个问题，经全面梳理后细化的38个具体整改事项，在集中整改期内，已完成整改任务37项，基本完成1项。
    二、巡察反馈问题整改进展情况
    （一）聚焦党中央、省委、院党委各项决策部署在基层落实情况方面
     1.针对“对上级精神认识不够充分，执行的主动性有所欠缺；学习往往停留在党委层面，对下属党组织的部署、传导执行存在差距”问题。
一是提高认识，学习常态化规范化。每月至少开展1次中心组（扩大）集中学习，每次学习安排2名以上班子成员做重点交流发言；严格落实“第一议题”学习制度，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神；坚持上下同题，各支部充分利用“三会一课”和主题党日活动，组织支部党员开展学习。二是迅速传达，部署及时化具体化。及时召开会议，传达中央、省委决策部署和院党委具体安排，并结合中心实际，广泛征求意见建议，研究落实措施，统筹谋划、部署全盘工作。三是加强监督，落实深入化基层化。开展支部工作调研和重点工作督查，督促各支部严格落实“三会一课”和主题党日制度，积极开展理论学习，贯彻落实上级党组织精神，推动上级精神在基层落实落细。
    2.针对“在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上有差距，领导干部带头领学作用不突出，结合工作实际学习研讨不够、不深入，学用结合存在不足”的问题。
    一是严格学习制度。严格执行《中心组学习制度》、“第一议题”制度，以及“三会一课”和主题党日制度，积极开展理论学习和研讨交流。二是规范学习内容。坚持读原著、学原文、悟原理，全面、系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，及时跟进学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神，开展学习研讨。三是突出学习效果。坚持学用结合，由分管领导或党委书记带头领学，并安排2名班子成员，结合中心实际，谈学习心得体会，做重点研讨发言和工作安排部署。四是丰富学习形式。邀请驻厅纪检组领导到中心开展1次专题讲座，邀请地质院有关处室领导到中心开展3次专题辅导，各支部分别组织到湖南党史陈列馆、核工业七一一矿等周边红色资源开展现场教学，进一步丰富学习形式，提升党员干部学习效率和积极性。
    3.针对“对新发展理念把握不到位，在主责主业发展方向上没有明确的主导思路”以及“产业结构配置不合理，班子缺少整体思维及统一思想”的问题。
    一是加强领导，明确发展思路。成立了以中心主任为组长的高质量发展领导小组，加强了对产业发展的组织领导。明确了以“党建引领、多业并举、品牌带动、强基赋能、创新驱动、开放融合”工作思路优化产业布局。二是明晰路径，制定产业发展规划。拟定了《湖南省核地质与核技术应用中心2024-2026年产业发展规划行动方案》，明确了8大产业发展布局、中长期目标和实施路径。三是强化职能，推动事企分离。强化中心的主责主业，强化涉核产业事业职能的夯实，持续加强中心能力建设，推进资质回归事业的工作，推进事企分离。
    4.针对“队伍能力建设亟需加强 ”的问题。
    一是统筹制订发展规划。加强中心队伍建设组织领导，制定了人才发展三年规划，积极向院党委汇报，就队伍建设全方面争取地质院支持。二是多举措引进人才。通过面向社会招聘和申请院系统内部调配，引进人才，逐步改善技术人才队伍专业结构。三是多途径培育人才。组织职工参加各类培训，重点就技术实用、科技研发、市场开拓等领域对人才进行多维度培养。鼓励专技人员参加职称评审，2023年通过正高职称评审1人、副高7人、中级2人，为解决“专业领军人才稀缺，专技人员中无正高级工程师、学科带头人”的问题迈出了坚实一步。
    5.针对“干部职工激励与约束机制不够健全”的问题。
    一是梳理管理关系。在全面征求意见，深入开展调研的基础上，调整了中心产业布局，从原来的按湘核检测法人主体为管理单元，调整为按8个产业板块管理。二是健全管理体系。结合内控体系建设，开展机关管理下沉，明确机关和实体的管理权限，重新梳理了职能职责与权限，从分管领导到各产业负责人，再到项目实施负责人形成了三级管理体系。三是优化考核办法。修订了中心《绩效考核办法》《收入分配管理办法》，实行分类考核，从原考核主体为公司到分8个实体单元进行考核，按目标管理责任制和经济责任制考核，明确考核等级和各等级个数，明确各产业经济指标以及各项重点工作任务，打破“平衡”，做到公平公正，奖惩分明；科学设定考核指标，优化了考核方式，同时加强了考核结果的运用。
    6.针对“防范化解重大风险措施不够有力”的问题
    一是盘活左家塘宗地。在充分调研和论证的基础上，确定了整体租赁的盘活方式。通过积极招商、公开招标等程序，签订了正式租赁合同，有效缓解湘核检测公司的债务压力，降低湘核检测公司资金和债务风险。二是推进飞碟公司人员转岗分流。通过摸底调查，了解职工真实意愿；通过拓展业务版块，增强各实体单位岗位接纳平台，以及开展针对性的转岗培训，提升劳动技能等措施，为转岗创造条件。在多方征求意见的基础上，拟定了转岗分流方案，对转岗工作进行了通盘考虑和全面安排，保证职工队伍稳定。
   （二）聚焦职工群众身边腐败问题和不正之风，以及职工群众反映强烈的问题方面  
    7.针对“纪委书记同时分管纪检监察以外的业务工作，履行专责监督职能不够到位，力量不够集中”的问题。
一是提高站位。深入学习《中国共产党纪律检查委员会工作条例》，深刻认识专责监督的重要意义。二是调整分工。召开党委会，调整班子成员分工，纪委书记只分管纪检监察和审计工作，不再分管（联系）其他部门（单位）。三是履职尽责。积极运用“四种形态”，履行专责监督责任。
    8.针对“监督执纪‘四种形态’运用不足，对党员干部的日常监督缺乏有效手段 ”的问题。
一是建章立制。建立了《湖南省核地质与核技术应用中心廉政学习教育制度》《湖南省核地质与核技术应用中心纪律委员会工作制度》《湖南省核地质与核技术应用中心廉政廉政档案管理制度（试行）》《湖南省核地质与核技术应用中心廉政风险防控办法》《湖南省核地质与核技术应用中心关于实施党员干部廉政谈话制度的规定》四个制度。二是政治监督和日常监督紧密结合。在强调政治监督的政治性、方向性的同时，兼顾日常监督的基础性、长期性。通过定期参加党的组织生活、听取群众意见等方式，监督党员遵守政治纪律和政治规矩的情况。定期开展党性教育和廉政警示教育，引导党员干部树立正确的价值观。开展廉洁文化小视频制作大赛，推动廉洁观念入脑入心。三是紧盯节点纠“四风”。在各大重要节日，利用廉政提醒、下发家庭助廉倡议书、发放廉政书籍和台历、监督检查和自查相结合等方式，纠“四风”树新风。四是有效运用“四种形态”。根据制度规定，有效运用四种形态，开展执纪监督工作，进行提醒谈话5次、诫勉谈话1次。
    9.针对“内控制度在一定程度上失效，财务年底往来对账不清，也未进行实物资产盘点”的问题。
    一是高度重视，强化对内控的认识。对已经制定的制度进行宣传培训，召开内控专题会议，对内控体系建设工作进行专题部署，邀请院相关专家到中心开展了内控专题培训，对院内控督导组反馈的问题清单逐条落实整改责任，按要求整改到位。二是立行立改，加强内控制度执行的监督。印发《制度执行监督检查办法》，结合日常监督、专项检查、随机抽查（明察暗访）、集中检查、约谈提醒、纪检监察建议等方式，进一步推动制度执行到位，保证清廉单元建设顺利开展，切实把制度优势转化为治理效能，推进中心治理体系和治理能力再上新台阶。三是加强年底往来款项对账。对于财务年底往来款项对账事宜，已进行账务处理，双方往来挂账已账账相符，今后，中心本部将每月与各实体进行往来对账，保证账账相符。四是加强固定资产盘点。召开中心机关管理下沉研讨会，明确中心所有实物资产统一由发展规划法务室统管，从1月15日开始对中心所有资产进行实物盘点。同时，对中心固定资产管理办法进行修订，该制度正在征求意见中，同时加强了对固定资产的日常管理，保证账账相符，账实相符。五是推进机关管理下沉。召开了机关部门管理下沉推进和部署会，加强对二级单位的监管和指导，推动内控制度在实体单位落实落细。
   （三）聚焦基层党组织建设方面
    10.针对“党建引领作用发挥不够”的问题。
    一是加强学习，提高认识。深入学习习近平总书记关于党的建设的重要思想，提高对党建引领作用的认识。召开党建工作座谈会，聚焦党建工作与业务工作相融合、杜绝“两张皮”现象等方面开展了研讨。二是加强领导，压实责任。制定了全面从严治党责任清单，调整了党建工作领导小组，调整了班子成员联点支部，坚持“六个一”工作法，加强了对支部工作的指导，强化“两个作用”的发挥。三是强化考评，推动落实。坚持“书记抓”与“抓书记”，严格双述双评制度，传递工作压力。修订《党建工作考评细则》， 2024年将细化到考核党小组，进一步细化考核，杜绝“平均主义”现象。四是科学谋划，统筹部署。召开了党建工作会议，制定了2024年党建工作要点，对全年的党建重点工作进行了统筹谋划和部署安排。五是争创品牌，凝聚力量。围绕业务工作实际，谋划开展主题党日活动，激发党员干部动力，为业务工作引领方向、提供保障；开展党建品牌创建工作，着力打造“核力聚能”党建品牌，形成党建工作的创新做法和有效经验。
    11.针对“主动担当作为不够”的问题。
    一是提高认识，扛起责任。专题学习了习近平总书记关于干事担当的重要论述，进一步提高担当精神。学习了习近平总书记重要文章《发扬斗争精神，增强斗争本领》，进一步提高斗争精神。二是解放思想，转变作风。学习了《习近平总书记关于解放思想论述摘编》，开展了“围绕观念找差距，改革转型创新发展”、“围绕作风找差距，大抓落实狠抓风险防控”2次专题研讨，以思想大解放增强本领、解决问题、转变作风，推动各项工作迈上新台阶。三是加强统筹，谋划发展。起草制定了《湖南省核地质与核技术应用中心2024-2026年产业发展规划行动方案》，对整个中心的转型发展、飞碟公司人员的转岗安排进行了详细规划。四是聚焦重点，破解难题。主动担当作为，解决了一系列历史遗留问题。经多轮谈判，低价收购了东一公司对飞碟公司的债权，实现了保楼保地保稳定的目标；向省高院申请复审庄文案并成功胜诉，确保了国有资产不流失。积极推进飞碟公司左家塘宗地盘活工作，已与合作单位签订整体租赁合同。
    12.针对“党支部‘第一议题’的贯彻执行不够，对组织生活的严肃性认识不足”的问题。
    一是提高认识，强化落实。深入学习“第一议题”的重要内涵，深刻领会“第一议题”的政治意义，系统掌握“第一议题”的学习内容、学习方式等，巡察后各支部均开展了“第一议题”学习。二是制订制度，规范程序。制订《中心落实“第一议题”制度实施办法》，各支部严格落实“第一议题”制度，推动“第一议题”常态化、规范化、实效化。三是举一反三，加强督查。加强事前指导，强化过程监督，开展了2次专项督查，高质量开展组织生活，全面提高组织生活的严肃性、实效性。
    13.针对“党支部标准化建设有差距，水平参差不齐”的问题。
    一是加强培训教育，提高业务水平。加强党务工作人员培训，提高支部工作质量和水平，已选派4名人员参加了院支部书记培训班，考试合格。二是规范组织生活，提升工作实效。组织学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，严格执行“三会一课”制度，围绕中心工作实际，积极谋划、开展主题党日和“一月一课一片一实践”活动。三是开展品牌创建，发挥“两个作用”。积极开展党建品牌创建工作，激发党员干部动力，为业务工作引领方向、提供保障，充分发挥战斗堡垒作用。积极开展党员“亮诺践诺”活动，充分发挥党员先锋模范作用。四是加强沟通交流，严格谈心谈话。各支部严格落实谈心谈话制度，班子成员加强与普通党员的谈心谈话和互动交流，深入基层，了解基层动态，掌握基层实际情况，及时为基层解决实际问题。五是发挥集体力量，凝聚党建共识。召开了支部书记座谈会，就抓实党建基础工作、树立党建品牌、加强党建与产业融合等几个方面进行了重点研讨和谋划部署，进一步统一思想，凝聚共识。六是开展专题调研，推进支部建设。开展“强引领 促规范 护发展”专题调研，对各支部的班子建设、基层党组织制度执行情况、党小组设置、党建引领作用发挥等情况进行了督导检查，进一步促进支部建设标准化。
    14.针对“组织人事工作能力有待提高”的问题。
    一是加强学习，明确要求。加强对中央、省委和院党委组织工作会议精神的学习和宣贯，通过干部选拔任用、职称等级晋升、人才推荐培养等工作，引领有为有位的良好风尚，引导干部职工自觉加强干事创业积极性。二是立行立改，清查档案。按要求完善《干部任免审批表》。以档案未巡先改为契机，成立档案清查小组，全面清查干部档案，通过查漏补缺，职工个人档案资料进一步完善。三是选优配强，树立导向。围绕服务支撑 “一体两翼三支撑”和中心发展战略，坚持党管干部原则，紧扣新时代好干部标准，全面构建“选育管用”全链条培养选拔机制，同时，严明考核机制，突显激励与约束，进一步营造工作氛围，提高工作效率。
    （四）意识形态工作责任制落实情况方面
     15.针对“掌握思想政治工作主动权不够牢”的问题。
一是深化学习教育。深入学习《关于新时代加强和改进思想政治工作的意见》和《公民道德建设实施纲要》，深刻领会思想政治工作的重要性，不断提高思想政治工作能力和水平。二是加强工作谋划。结合中心实际，制订思想政治工作全年工作要点，每个季度开展1次思想工作动态研判。三是强化事务公开。设置专门的党务、政务公开栏，如左家塘宗地招标、巡察整改等重大事项均按要求进行了公开。四是深入化解矛盾。深入基层，了解、掌握职工群众思想动态，加强思想政治工作针对性，提高思想政治工作效果。
    16. 针对“意识形态领导责任未完全压实”的问题。
    一是强化学习，提高认识。深入学习习近平总书记关于宣传思想工作的重要论述、党的二十大报告中《建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态》，以及《中国共产党宣传工作条例》等，邀请省地质院地质信息室领导到中心作意识形态工作专题辅导，进一步认识意识形态工作的重大意义。二是加强领导，健全机制。调整了意识形态工作领导小组，充实了意识形态工作队伍，明确了工作职责，压实了工作责任。三是落实制度，加强研判。制定意识形态分析研判制度，每个季度召开一次意识形态工作专题会议（紧急情况及时召开），对意识形态工作面临的形势和任务进行分析研判，对意识形态领域重点工作进行安排部署，排查潜在隐患和风险，研究制定对策和措施。四是强化责任，督促落实。班子成员加强“一岗双责”意识，将意识形态工作内容纳入了年度个人述职材料。
    17.针对“宣传阵地平台作用发挥不够。宣传平台建设不够规范”的问题。
    一是提高认识，加强组织领导。中心党委高度重视宣传工作，调整了意识形态工作领导小组，坚持每季度组织召开一次意识形态工作会议，研判存在的风险，加强宣传阵地建设，优化中心网站、微信公众号等网络平台，加大宣传工作力度。二是立行立改，注销原门户网站。已于巡察期间2023年7月底注销旧网站，目前使用院统一管理的门户网站。三是多措并举，提升宣传实效。及时在一网一号上启用新的院统一标志和标识，在网站栏目设置上，及时更新核科普、核技术应用等栏目内容。在公众号内容发布上，及时联动院公众号更新内容转载国家、省级、院重大新闻，发布单位经营动态，做到每个工作日一天一更新。在平台推广方面，加强中心公众号推广工作，开通了视频号，设置了“产业负责人说产业”、“一旬一廉 应用清风”等专题，公众号关注人数、点击阅读量较去年大幅增长。
    18.针对“宣传队伍力量不强，正面典型宣传力度不够”的问题。
    中心高度重视宣传队伍建设工作，召开相关会议，完善组织架构，增加稿件来源，提高稿件质量。一是健全宣传队伍。成立了宣传工作领导小组和兼职宣传员队伍，明确兼职宣传员工作职责，及时宣传报道行业动态、前沿资讯，弘扬正能量，唱响主旋律。工作组成立以来，投稿数量显著增加。二是加强统筹安排。加强办公室宣传工作人员的培训，召开专题会议，对宣传工作进行全面调度和部署。三是开展宣传培训。2024年1月27日，中心召开宣传工作专题培训会，就新闻采写、摄像摄影、稿件编辑等内容给所有宣传员上了一堂专题辅导课。3月7日，邀请省地质院地信室领导对单位宣传工作进行授课指导。
    19.针对“‘学习强国’平台的推广使用情况不佳”的问题。
    一是发挥“头雁效应”。班子成员带头，自觉在“学习强国”平台上注册并开展学习，保持一定的活跃度，发挥带头示范作用。二是营造学习氛围。在平台上创建学习组织，以支部为单位分设学习小组，营造学习氛围，引导党员干部自觉加入学习小组，开展学习，在编在岗党员在平台的学习使用覆盖率已达到95%。
    （五）巡视巡察、财务（审计）、党内集中教育等发现问题整改落实情况方面
    20.针对“ 履行第一责任人责任不够彻底”的问题。
一是提高认识，加强领导。加强领导，明确责任，加强宣传，提高意识，落实对各类整改工作过程的领导、监督和把关,连续召开四次巡察整改工作调度会。二是立行立改，推动解决。天见物业公司通过股东会决议和湖南省湘核检测科技有限公司达成股权转让协议，调整、变更了出资人。审计中披露招待费和住宿费超标的，对有关人员进行批评教育，责令其将超标部分费用退还到中心账户，财务部开具退款收据，今后严格审核、严格把关，严格按照相关制度执行。三是举一反三，建立长效。对院巡视、专项监督检查的问题进行回头看，督促落实整改。
    三、持续深化后续整改
    下一步，中心党委将继续紧盯目标任务、保持工作力度，确保各项整改任务全面、如期完成，以实实在在的工作成绩体现巡察整改的成效。
    1.持续跟进整改。在集中整改工作结束后，将持续跟进整改情况，确保整改措施得到有效落实。定期对整改工作进行复查，查看整改成果是否达到预期目标，对未达到预期目标的整改措施，要进一步调整和完善。
    2.建立长效机制。深入分析巡察反馈问题产生的原因和根源，加强对整改工作的跟踪问效，确保整改措施得到有效落实。制定相关规章制度，明确各级党组织和党员干部在整改工作中的责任和义务，确保整改工作能够长期、稳定地推进。
    3.加强监督检查。在整改工作结束后，加强对整改工作的监督检查，确保整改措施得到有效执行。纪检部门将加大对整改工作的监督力度，对整改不力、敷衍塞责的部门（实体）和个人进行严肃问责，确保整改工作取得实效。
    4.强化宣传教育。加强对整改工作的宣传教育，提高党员干部对整改工作的认识和重视程度。通过多种形式进行宣传教育，如组织学习、开展宣传活动等，推动整改工作深入人心。


                                                                     中共湖南省核地质与核技术应用中心委员会
                                                                                   2024年5月22日