“走在前，作表率”，这六个字是习近平总书记近期在中央和国家机关党的建设工作会议上对中央和国家机关党的建设工作所提出的最新明确要求。自“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，我通过再次学习习近平总书记的系列重要讲话，发现习近平总书记在多次讲话中曾用过“走在前，作表率”这六个字。近期习近平总书记再度提及，我体会到不仅仅是习近平总书记对中央和国家机关党的建设工作所提出的最新明确要求，也是对全党所有同志，特别是对党员领导干部提出的最新明确要求。下面，我就怎样做到“走在前，作表率”，分“走在前，作表率，切实扛起使命”“走在前，作表率，扎实履好职责”“走在前，作表率，矢志为民服务”三个部分分享自己的学习体会。 

一、走在前，作表率，切实扛起使命

中国共产党诞生之日起就把为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴作为初心和使命。在我们举起右手，光荣地加入中国共产党的神圣时刻，中国共产党的使命也就神圣地降临到了我们的头上，我们应该深知，也必须担负。作为基层地勘单位的主要负责人，我不仅时刻牢记着中国共产党的使命，更是深度思考了如何将这伟大的使命在本单位具体化。2012年局党组宣布我担任418队队长后，我就组织班子成员进行了认真的研究，提出了新一届班子的使命：极大提高单位发展持续力，极大增强职工幸福感。围绕这一使命，我们又提出了本届班子今后的工作总思路：秉承“聚优秀人才，强特色产业，塑先进文化”的418队核心价值理念，弘扬“勇于拼搏、致力创新、敢于担当、乐于奉献”的418队精神；发挥技术和区位两大优势；理顺经营和管理两大体制；紧抓经济效益和找矿成果两大主题；着力人才、资质、制度三大建设；调整产业、技术、市场三大结构；给力职工就业、职工收入水平、职工工作和居住环境三大民生焦点；抓好领导班子及领导干部作风和能力的两个转变；营造团结干事、风清气正的队风和欣欣向荣、活力十足的文化氛围两种景象。确定了我队的使命和总思路以后，我队每年都是按确定年度工作基调、提出年度工作愿景、圈出年度工作重点、制定年度工作措施、抓好年度工作落实的逻辑进行工作部署，2019年的工作部署是：工作基调：集聚正能，自强不息，精准发力，增速提质；工作愿景：满怀信心迈进全省地勘系统改革新征程，忘我拼搏，攻坚克难，矢志不渝继续努力实现经济发展新提质、新增速；地质找矿新亮点、新规模；队伍建设新提升、新气象；民生福祉新扩充、新力度；矢志不渝继续筑牢美丽“418梦”早日成真的基础，奋勇夺取新征程全面发展新胜利！工作重点和工作措施：矢志不移地致力市场开拓，确保经营规模实现新增量；矢志不移地致力科技创新，确保产业转型实现新突破；矢志不移地致力精细管理，确保经济质量实现新提升；矢志不移地致力人才培养，确保队伍能力实现新增强；矢志不移地致力民生改善，确保和谐建设实现新高度；坚持不懈地强化观念转变，力促职工履职尽责的潜能全面释放；坚持不懈地强化作风整顿，力促队风风清气正的景象全面呈现；坚持不懈地强化制度建设，力促公平公正的责、权、利机制全面形成；坚持不懈地强化文化引领，力促418精神和418价值观全面推崇；坚持不懈地强化单位形象维护，力促队兴我荣、队衰我耻的荣誉感全面深化。工作落实：逐项分解落实到各分管领导、各单位、各部门，全力推进。

二、走在前，作表率，扎实履好职责

我们都是国家公职人员，端的是国家的碗，吃的是国家的饭，履职尽责既是国家对我们的基本要求，也是我们必须履行的基本义务。履职尽责是单位健康持续发展的必然保障，不履职尽责，必然拖累甚至贻误单位的发展，给老百姓带来伤害，对这一点，我本人及我们班子有着共同的深刻认识。履好职责，我心向往，履好职责，我殚精竭虑，履好职责，我义无反顾。今年上半年，在履好职责方面，我及班子成员除了尽心尽力完成好日常工作外，既当指挥官，又当战斗员，重点组织打好了八场重点战役：

（一）打好了市场业务开拓战。上半年，在市场竞争继续激烈的形势下，我们不仅继续巩固了老阵地，还开拓了新战场，实现了业务领域和区域的双扩张。在水利建设、山水林田湖草生态修复、绿色矿山建设等薄弱和新兴领域取得了一些实质性的突破，在三调等年度重大项目方面，也取得了不错的战果。

（二）打好了三调攻坚战。三调工作是今年测绘产业的重头戏。先是为承揽任务进行了艰巨的承揽战，承揽任务后，又因时间要求特急，紧锣密鼓打响了生产战。承揽战和生产战，我们打得很艰巨，但总体上还是打的比较漂亮。特别是生产战，我们调集了六个二级单位参战，一度在我队掀起了几十年未曾见过的会战壮观景象，涌现了一批可歌可颂的人物和事迹。

（三）打好了经济风险防患战。一是我们针对去年年末应收账款高位运行的态势，召开了应收账款专题催收会议，逐单位逐笔进行研究和落实收款责任人，收回应收账款8000多万元；二是针对建材市场门面租金欠缴率比较高的不利局面，召开了清缴门面租金专题会议，进一步明确了清缴租金责任人，收回门面欠缴租金300多万元；三是对利润不高、资金回款期较长、资金保障程度存在风险的合同进行了会审，坚决予以拒签。

（四）打好了建材市场提质战。建材市场是我队的重要经济港湾和支撑，在去年我们强力成功打退外来知名连锁同行的恶性竞争后，今年我们重点是加大了市场经营环境的改善，强势整顿好了市场日益严重的交通拥堵老大难等问题，同时对部分门面进行了扩容改造，提升了我队建材市场的经营环境品质。

（五）打好了华天酒店精致战。我队华天酒店自2014年开业至今已近五年，一直傲居娄底市酒店行业和华天集团全省所有托管酒店行业经营总量及GOP两项主要指标前茅，为我队经济建设及社会地位提升均作出了很大贡献。今年，我们对我队华天酒店提出了精致形象、精致定位、精致服务、精致营销、精致管理、精致团队的精致战略部署，目前正在全力推进，成效明显。

（六）打好了探矿权经营战。我队拥有的探矿权有两个与自然保护区重叠，经省政府批示，其中螃蟹木锡矿探矿权项目需全部退出，狮形岭锡矿探矿权为部分退出或全部退出。为此，我们为退出补偿金的落实、分配及部分退出矿权证的变更，开展了与多个省直部门、多个地、县市相关职能部门、合作探矿单位的汇报对接，其复杂程度、艰难程度超乎想象，但我们凭着高度的责任心、坚强的毅力，合理合法合规合程序地开展工作，极大程度地维护好了我们自身的利益最大化。

（七）打好了地质灾害巡防战。我队是6个县市的地质灾害技术服务单位。今年雨水多，雨季长，雨水大，在省自然资源厅、娄底市自然资源局及各县市自然资源局的调度和安排下，我队高度重视，周密部署，科学组织，汇集力量，扎根现场，切实承担起了各县市的地质灾害巡防任务，得到了地市各级领导的一致肯定。对娄底市的一处重大地质灾害点，我队还应分管市领导的要求，指派专家和分管领导担任防治指挥部成员，为政府防治该重大地质灾害点提供强力技术支撑。

（八）打好了国有资产集中监管研究战。根据省政府的要求，全省事业单位的国有资产要实行统一监管。在省局部署后，我们第一时间成立了相应的工作机构，在精准研判好政策、踏实搞好清产核资、认真分析好队情等基础上，我们专题进行了多次多维度多层次的认真研究和探讨，及时上报了适合我队当前队情的集中监管方案。

三、走在前，作表率，矢志为民服务

“一切为了人们，为了人们的一切”，是习近平总书记的为民情怀，也是我们每一位党员干部应有的情怀，更是我们每一位领导干部必须具备的情怀。“一切为了人们，为了人们的一切”不是一句口号，是心系人民与为民担当的同频共振，是干事创业中的知行合一，我及我队历届班子为此矢志不渝。

    （一）坚持公有体制不动摇，筑牢为民服务之根。为民服务，我们深知是为全队广大职工服务，绝不是为少数人或部分人服务，要为全队广大职工服务，就必须构建和坚持公有体制。我队从计划经济转入市场经济之初，构建的就是公有体制、市场经营。但在对原开放搞活不健康的解读下，再加上市场行为的诸多不规范，曾经挂靠、内部承包等个体体制或模式盛行，严重地冲击着我队的公有体制，但我队历届班子一直坚守了公有体制主根不动摇，特别是我们这届班子顶住了因受外界因素影响而出现的“大家都放开搞，为什们我们不放开搞？”“反正地勘单位要改革了，放开搞算了”等体制个体化思潮冲击，及时强势矫正了不当思潮，确保了全队上下坚持公有体制思想的统一。辽宁地矿集团的王总经理一行到我队交流指导后，说我队是地勘单位中的南街村，虽然我们深知我队的发展远远不如南街村，但对这一称号，我们很享用，我们认为这就是我们为全队广大职工服务之根。

   （二）坚持发展是硬道理，积聚为民服务之本。我们说要为民服务，想要为民服务，都是必要的。但真正要落实好为民服务，则必须依靠发展，只有发展了，才有资本和能力服务好人民。我队始终坚持发展为了人民，发展依靠人民的思想。历届班子先后提出了“分散突围，放权搞活”、“三业并举，加速发展”、“培优培强，淘劣淘弱”、“破墙为市，做大物业”、“只租不卖，自己经营”、“多点支撑，跨域发展”、“以人为本，提升幸福”、“开放经营，专业归口”“文化引领，精神支撑”等发展理念，依靠这些理念的支撑，418队历届班子与时俱进，一脉相承，实现了快速优质的发展，强力夯实了我队的经济基础，为切实落实为民服务积聚了最实在的资本。

  （三）坚持想人民之所想，急人民之所急，打通为民服务之道。职工向往的是美好的生活，人民急的是就业与否和收入高低，这是很现实的，这也是我们为民服务的重心和关键点。就业方面，我队在职职工高峰期将近1400人，现在还有将近1100人，职工就业一直是我队的焦点民生问题，历届班子始终为此操心不已，我们一是通过自身多域多点发展，尽最大能量安排职工上岗，我队办过印刷厂、钢板弹簧厂、玻璃钢壁画厂、服装厂等，甚至还种植过蘑菇，现在还有华天酒店等8个多种经营单位，安置职工200多人，近几年，新增或转岗安排职工上岗近100人。二是出台鼓励政策，引导职工去社会就业。主要就是放宽内部退养年龄，男年满45岁，女年满40周岁，可以申请办理内部退养。职工办理了内部退养，去社会就业，就有了托底保障。收入保障方面：第一，严格执行好了事业单位工资政策，确保所有上岗职工足额享受事业单位标准工资，在有效益、有支付能力的前提下，顶格使用好了绩效工资总量。第二，严格按政策标准上限确保所有职工享受五险一金。第三，严格按湖南省总工会出台的工会经费使用细则政策，确保了所有职工享受了生日蛋糕、节日慰问品等各项福利。第四，高质量开展好一年一度的职工体检，及时为职工的身体健康提供保障。第五，开展好了各类帮扶、金秋助学、职工子弟考上重点大学奖励、送温暖等活动，切实关心好困难职工、弱势群体。第六，及时按政策落实好了离退休人员的生活费及相关的治安、文明单位奖励、节日慰问品等各项待遇。

    （四）坚持全面从严治党，从严治队，树立为民服务之威。 要想真正为职工服好务，班子和干部要有威信，要有威望，这就必须全面从严治党，从严治队。我队历届班子一直把全面从严治党，从严治队放在首位，确保了全队风清气正，让所有418人都心情舒畅地呼吸到的是一股清风，感受到的是一种正能量。我们这届班子更是一以贯之提升好了全队干部职工六种境界：廉、公、勤、亲、畏、诚，不厌其烦诠释好了六大基本事理：天上不会掉馅饼、没有规矩不成方圆、打铁还需自身硬、一年之计在于春、责权利对等、众人划桨开大船。此外，我们还创造性地新解了创先争优。新解了内涵、新解了主体、新解了内容、新解了方式。新的内涵是：在德行上，人人创先进；在工作中，个个争优秀。新的主体是：全队每一位职工。新的内容是：创先进的思想、先进的品行、先进的价值观、先进的评判标准、先进的意志；争优秀的工作态度、优秀的工作能力、优秀的工作业绩、优秀的工作作风、优秀的工作习性。新的方式是：立足自身创和争、组织引导创和争、领导带头创和争、机制改革创和争。每年，我们专题组织一次“创先争优，我幸福，我快乐”演讲比赛，就创先争优新的内涵、新的主体、新的内容、新的方式进行详细的诠释和引导，在全队引起了强烈共鸣，扎实推动了创先争优工作常态化。

最后，我以习近平总书记7月9日在中央和国家机关党的建设工作会议上对干部的最新要求“要践行新时代好干部标准，不做政治麻木、办事糊涂的昏官，不做饱食终日、无所用心的懒官，不做推诿扯皮、不思进取的庸官，不做以权谋私、蜕化变质的贪官”与大家共勉。

（作者系418队队长  李晴日）