王惜珍

制度,是治理的基石;体系,是制度的骨架;执行,是制度的生命。

习近平总书记深刻指出,“国家治理体系和治理能力是一个国家制度和制度执行能力的集中体现。” 制度优势是一个国家最大的优势。对地勘单位而言,制度建设有着特殊而重大的现实意义 —— 我们的事业奔赴荒野、扎进深山,项目布局分散、管理链条长、风险点多。越是点多线长,越不能靠 “人盯人” 的粗放管理,越需要依靠科学完备的制度体系定规矩、防风险、管长远。

让制度成为一种力量,要在系统集成中把 “散指” 攥成 “拳头”。制度建设不是各部门制度的简单叠加,而是要构建相互衔接、有机统一的整体治理架构。地勘业务横跨矿产勘查、生态修复、地灾防治等多个领域,制度之间若衔接不畅、彼此打架,治理就会打乱仗。近年来,湖南地勘系统稳步推进事企分离、主辅剥离,将优势资源向主业集中,正是在制度层面推动从 “各自为战” 走向 “协同发力”。制度不在多,而在于精、在于管用。唯有打通堵点、补齐短板,让各项制度配套衔接、彼此呼应,才能真正凝聚起协同治理的合力。

让制度成为一种力量,要在底线思维中把 “关口” 移到源头。从严治理,重在防患于未然,治在源头。地勘工作野外作业多、外协环节多、资金流动大,风险隐患不只潜藏于经营活动领域,更散落在项目立项、物资采购、成果验收等关键环节。监督要坚持关口前移、重心下沉,把集体决策、岗位制衡、分级审批等内控机制嵌入业务全流程,推动治理模式由事后纠错转向事前预防、事中管控。制度的力量,恰恰体现在风险尚未发生之时,就已经把篱笆扎紧、把规矩立好。

让制度成为一种力量,要在刚性执行中把 “纸面” 化为 “行动”。制度的生命力在于执行,治理的落脚点在于落实。推进制度体系建设,既要建章立制补空白,更要从严落地强刚性。党员领导干部要作制度执行的表率,引领全体干部职工增强制度意识、维护制度权威。当前,行业监管模式从资质审批转向活动监管,释放出明确的信号 —— 制度不是挂在墙上的装饰,而是约束权力、规范业务的准绳。要持续释放 “督查–反馈–整改–提升” 的闭环效能,让制度真正管住事、管住人、管出实效。

制度建设贵在久久为功。让制度成为一种力量,不是把事业管死,而是让治理有章法、发展有秩序。以制度固根本、强管理、防风险、促发展,以治理能力现代化助推新时代地质事业行稳致远 —— 这是制度应有的分量,也是我们应有的担当。

(作者单位:湖南省地质院)